中國(guó)快遞協(xié)會(huì)動(dòng)態(tài)
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順豐速運(yùn)第三架B757-200型全貨機(jī)投入運(yùn)營(yíng)
近日，隨著順豐航空有限公司（簡(jiǎn)稱“順豐航空”）啟用新噴涂方案的第三架B757-200型全貨機(jī)平穩(wěn)降落投入運(yùn)營(yíng)，標(biāo)志著此架全貨機(jī)正式加入順豐航空機(jī)隊(duì)。 2011年，順豐航空機(jī)隊(duì)規(guī)模將繼續(xù)保持平穩(wěn)增長(zhǎng)，隨著第三架全貨機(jī)投入運(yùn)營(yíng)生產(chǎn)，將再次拓寬順豐航空的航線網(wǎng)絡(luò)，進(jìn)一步優(yōu)化航線質(zhì)量，大幅提升空中運(yùn)輸能力。
2011-05-31 -
北京郵政速遞物流同城郵件處理中心投入運(yùn)行
近日，北京郵政速遞物流公司同城郵件處理中心投入運(yùn)行，使包括5個(gè)區(qū)（郊區(qū)）縣在內(nèi)的同城郵件“上午收寄、下午投遞，下午收寄、次日投遞”服務(wù)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)得到了保障。 同城郵件處理中心集同城郵件處理、進(jìn)口錯(cuò)分郵件批轉(zhuǎn)兩大功能于一身，每日白、夜班共三個(gè)頻次對(duì)市內(nèi)大網(wǎng)中產(chǎn)生的京城速遞、信筒快件、E郵寶、進(jìn)口錯(cuò)分批轉(zhuǎn)等同城郵件進(jìn)行集中處理，在縮短郵件處理時(shí)限的同時(shí)大大緩解了航站的生產(chǎn)作業(yè)壓力，使每日產(chǎn)生的進(jìn)口錯(cuò)分郵件提前一個(gè)頻次完成轉(zhuǎn)發(fā)投遞，避免了隔日遞，實(shí)現(xiàn)了次日遞，保證了郵件全程時(shí)限。中心的啟動(dòng)是北京郵政速遞物流公司優(yōu)化同城市內(nèi)網(wǎng)絡(luò)的重要舉措，加之同城專網(wǎng)一日七個(gè)頻次的運(yùn)營(yíng)，標(biāo)志著公司同城網(wǎng)絡(luò)初期建設(shè)基本完成。
2011-05-30 -
發(fā)改委再擬促物流業(yè)發(fā)展意見 行業(yè)“兩極”拓展
盡管在兩年前就頒布的《物流業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃》(下稱《規(guī)劃》)細(xì)則遲遲未能出臺(tái)，發(fā)改委方面還是希望通過制定新的建議來推進(jìn)對(duì)物流業(yè)的重視和發(fā)展。 國(guó)家發(fā)改委綜合運(yùn)輸研究所副所長(zhǎng)汪鳴在昨天舉行的“2011第二屆中國(guó)貨運(yùn)業(yè)年會(huì)”期間對(duì)記者透露，發(fā)改委制定了一份促進(jìn)物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展意見，目前已經(jīng)遞交國(guó)務(wù)院等待審批，意見在稅收、市場(chǎng)監(jiān)管、土地等問題上提出了相關(guān)建議，希望推動(dòng)物流企業(yè)的進(jìn)一步快速發(fā)展。 值得注意的是，2009年3月，國(guó)務(wù)院曾頒布了《規(guī)劃》，但至今未公布實(shí)施細(xì)則。 對(duì)此，汪鳴昨天告訴記者，目前《規(guī)劃》細(xì)則已經(jīng)錯(cuò)過了最好的頒布時(shí)機(jī)，因此發(fā)改委重新草擬了一份促進(jìn)物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見，希望通過這一變通方式爭(zhēng)取對(duì)物流行業(yè)的更多支持。 據(jù)記者了解，自2009年國(guó)務(wù)院通過《規(guī)劃》以來，很多物流企業(yè)一直呼吁應(yīng)該在稅收等方面作出一些政策調(diào)整。比如，規(guī)模越大的物流企業(yè)業(yè)務(wù)涉及的省市區(qū)域就越多，而且往往在各地設(shè)有子公司或者分支機(jī)構(gòu)，在現(xiàn)有體制下，就常常面臨一些“重復(fù)征稅”的煩惱。 此外，現(xiàn)行的營(yíng)業(yè)稅稅目將物流業(yè)務(wù)劃分為運(yùn)輸與服務(wù)(包括倉儲(chǔ)、代理等)兩大類。運(yùn)輸、裝卸、搬運(yùn)的營(yíng)業(yè)稅稅率為3%，倉儲(chǔ)、配送、代理等的營(yíng)業(yè)稅稅率為5%。而在實(shí)際經(jīng)營(yíng)中，綜合型物流企業(yè)各項(xiàng)業(yè)務(wù)上下關(guān)聯(lián)，很難區(qū)分運(yùn)輸與服務(wù)收入，各類業(yè)務(wù)稅率不同，不僅有礙于企業(yè)的一體化運(yùn)作，也不利于稅收征管。 而在中物聯(lián)曾經(jīng)向國(guó)家有關(guān)部門提交的一些建議中，為物流企業(yè)減稅也是重要的一部分，包括對(duì)物流企業(yè)營(yíng)業(yè)稅減半、降低環(huán)節(jié)業(yè)務(wù)營(yíng)業(yè)稅、取消物流企業(yè)庫房租金收入適用稅率等。 事實(shí)上，在期待政府方面給予更多支持的同時(shí)，物流企業(yè)也希望通過自身不同方向的發(fā)展，改變目前物流成本高，行業(yè)小散亂差的局面。 “估計(jì)五到十年后，全國(guó)的零擔(dān)運(yùn)輸公司只剩五到十家就夠了，那個(gè)時(shí)候，不是整合別人就是被別人整合?！敝袊?guó)物流與采購聯(lián)合會(huì)副會(huì)長(zhǎng)戴定一昨天對(duì)記者指出，對(duì)于從事基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)化運(yùn)輸服務(wù)的零擔(dān)運(yùn)輸公司來說，規(guī)模化和網(wǎng)絡(luò)化是未來的發(fā)展方向。 而目前國(guó)內(nèi)幾家規(guī)模比較大的零擔(dān)運(yùn)輸公司，也的確在往這個(gè)方向發(fā)展。比如公路運(yùn)輸巨頭德邦物流，通過近兩年吸引風(fēng)投、PE資金的加入，就得以迅速擴(kuò)張網(wǎng)點(diǎn)和車輛，德邦物流董事長(zhǎng)崔維星昨天表示，目前公路運(yùn)輸市場(chǎng)的需求決定了規(guī)模和銷售的增長(zhǎng)都不是太難的事情，與國(guó)外物流企業(yè)相比，國(guó)內(nèi)企業(yè)在信息化方面的差距還是不小，需要時(shí)間的積累。 對(duì)于規(guī)模相對(duì)較小的物流企業(yè)，戴定一給出的生存建議是做專?！氨热缒愕氖矣脩糁校袔准沂卿撹F企業(yè)，就可以適當(dāng)?shù)刂饾u聚焦鋼鐵物流領(lǐng)域，未來可能分工越來越細(xì)，市場(chǎng)可能不會(huì)太大，但你的專業(yè)性是無可替代的，這在國(guó)外也有成功的經(jīng)驗(yàn)可循。通過強(qiáng)調(diào)流程，提高個(gè)性化的服務(wù)，獲得的利潤(rùn)率也是比較高的。”
2011-05-27 -
經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)調(diào)查顯示：快遞服務(wù)基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)作用初顯 投遞時(shí)限和安全最受關(guān)注
5月19日，經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)聯(lián)合中國(guó)經(jīng)濟(jì)網(wǎng)進(jìn)行的“快遞·在線調(diào)查”結(jié)果揭曉。72.73%的被調(diào)查者表示經(jīng)常使用快遞，快遞在人們?nèi)粘９ぷ鳌⑸钪邪缪葜絹碓街匾慕巧?。快遞服務(wù)的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)作用已經(jīng)初顯。38.18%的人認(rèn)為投遞延誤是目前快遞企業(yè)存在的首要問題，46.51%的人認(rèn)為投遞物品安全保障是快遞服務(wù)在今后發(fā)展中應(yīng)注意的首要因素。 本次調(diào)查共設(shè)計(jì)了9道題目。調(diào)查結(jié)果顯示，31-40歲年齡段是使用快遞服務(wù)的主力，占60.87%,國(guó)內(nèi)快遞業(yè)務(wù)占95.65%。消費(fèi)者選擇快遞企業(yè)的主要考慮因素是“速度快”、“服務(wù)收費(fèi)合理”、“收寄方便”三項(xiàng)，所占比例分別為29.23%，27.69%和26.15%。此外，在郵寄重要物品時(shí)，選擇郵政EMS和民營(yíng)快遞公司的網(wǎng)民比例相同，均為47.5%。在回答對(duì)民營(yíng)快遞公司提供的服務(wù)是否滿意的問題時(shí)，70.83%的網(wǎng)民選擇了“一般”。 部分網(wǎng)民留言表示，希望快遞服務(wù)在提高服務(wù)質(zhì)量和工作效率上多下功夫，進(jìn)一步提升行業(yè)規(guī)范，增強(qiáng)相關(guān)人員服務(wù)意識(shí)，推出更多的便民快遞服務(wù)產(chǎn)品，方便廣大消費(fèi)者。他們同時(shí)希望快遞市場(chǎng)健康、穩(wěn)步發(fā)展，為電子商務(wù)發(fā)展保駕護(hù)航。 近年來，郵政管理部門抓住國(guó)家推動(dòng)服務(wù)業(yè)和現(xiàn)代物流業(yè)大發(fā)展的有利時(shí)機(jī)，進(jìn)一步營(yíng)造促進(jìn)快遞服務(wù)發(fā)展的政策環(huán)境，健全快遞服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系，強(qiáng)化市場(chǎng)監(jiān)管，維護(hù)用戶權(quán)益?？爝f企業(yè)發(fā)揮各自的優(yōu)勢(shì)，豐富服務(wù)內(nèi)涵，拓展服務(wù)領(lǐng)域，著力發(fā)展實(shí)物流、資金流、信息流融合型業(yè)務(wù)；細(xì)分市場(chǎng)需求，提供多層次、多樣化和個(gè)性化的產(chǎn)品體系；加強(qiáng)能力建設(shè)，全面提高服務(wù)質(zhì)量，滿足經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要。
2011-05-24 -
快遞服務(wù)特大喜訊
據(jù)國(guó)家發(fā)改委頒布的《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄（2011年本）》，包括快遞在內(nèi)的郵政業(yè)被納入國(guó)家鼓勵(lì)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)目錄。至此，快遞服務(wù)發(fā)展過程中遇到的用地難、通行難、融資難等各類難題，有望得到逐步解決。該《目錄》將于2011年6月1日起施行。為便于大家學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)，現(xiàn)將郵政業(yè)的相關(guān)條目原文附錄如下： 中華人民共和國(guó)國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)令 第9號(hào) 為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化升級(jí)，完善和發(fā)展現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于發(fā)布實(shí)施<促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整暫行規(guī)定>的決定》（國(guó)發(fā)[2005]40號(hào)），我委會(huì)同國(guó)務(wù)院有關(guān)部門對(duì)《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄（2005年本）》進(jìn)行了修訂，形成了《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄（2011年本）》，現(xiàn)予公布，自2011年6月1日起施行?！懂a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄（2005年本）》同時(shí)廢止。法律、行政法規(guī)和國(guó)務(wù)院文件對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整另有規(guī)定的，從其規(guī)定。 國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)主任：張平 二〇一一年三月二十七日 鼓勵(lì)類 三十五、郵政業(yè) 1、郵政儲(chǔ)蓄網(wǎng)絡(luò)建設(shè) 2、郵政綜合業(yè)務(wù)網(wǎng)建設(shè) 3、郵件處理自動(dòng)化工程 4、郵政普遍服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施臺(tái)帳、快遞企業(yè)備案許可、郵（快）件時(shí)限監(jiān)測(cè)、消費(fèi)者申訴、滿意度調(diào)查與公示、郵編及行業(yè)資費(fèi)查詢等公共服務(wù)和市場(chǎng)監(jiān)管功能等郵政業(yè)公共服務(wù)信息平臺(tái)建設(shè) 5、城鄉(xiāng)快遞營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)、門店等快遞服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè) 6、城市、區(qū)域內(nèi)和區(qū)域間的快件分揀中心、轉(zhuǎn)運(yùn)中心、集散中心、處理樞紐等快遞處理設(shè)施建設(shè) 7、快件跟蹤查詢、自動(dòng)分揀、運(yùn)遞調(diào)度、快遞客服呼叫中心等快遞信息系統(tǒng)開發(fā)與應(yīng)用 8、快件分揀處理、數(shù)據(jù)采集、集裝容器等快遞技術(shù)、裝備開發(fā)與應(yīng)用 9、郵件、快件運(yùn)輸與交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)融合技術(shù)開發(fā)
2011-05-23 -
國(guó)家郵政局公布2011年4月份郵政行業(yè)運(yùn)行情況
1-4月，郵政企業(yè)和全國(guó)規(guī)模以上快遞服務(wù)企業(yè)業(yè)務(wù)收入（不包括郵政儲(chǔ)蓄銀行直接營(yíng)業(yè)收入）累計(jì)完成525.3億元，同比增長(zhǎng)26.3%；業(yè)務(wù)總量累計(jì)完成494.6億元，同比增長(zhǎng)23.5%。 4月份，全行業(yè)業(yè)務(wù)收入完成123.2億元，同比增長(zhǎng)22.5%；業(yè)務(wù)總量完成126.8億元，同比增長(zhǎng)21.3%。 1-4月，郵政函件業(yè)務(wù)累計(jì)完成24.7億件，同比增長(zhǎng)3.2%；包裹業(yè)務(wù)累計(jì)完成2077.8萬件，同比下降1%；報(bào)紙業(yè)務(wù)累計(jì)完成59.3億份，同比增長(zhǎng)5.1%；雜志業(yè)務(wù)累計(jì)完成3.6億份，同比增長(zhǎng)4.8%；匯兌業(yè)務(wù)累計(jì)完成8293.3萬筆，同比下降1.8%。 1-4月，全國(guó)規(guī)模以上快遞服務(wù)企業(yè)業(yè)務(wù)量累計(jì)完成9.9億件，同比增長(zhǎng)51.4%；業(yè)務(wù)收入累計(jì)完成214.2億元，同比增長(zhǎng)25.7%。其中，同城業(yè)務(wù)收入累計(jì)完成18.8億元，同比增長(zhǎng)67.4%；異地業(yè)務(wù)收入累計(jì)完成124.7億元，同比增長(zhǎng)34.4%；國(guó)際及港澳臺(tái)業(yè)務(wù)收入累計(jì)完成57.6億元，同比增長(zhǎng)4.1%。 4月份，快遞業(yè)務(wù)量完成2.8億件，同比增長(zhǎng)54.0%；業(yè)務(wù)收入完成57.6億元，同比增長(zhǎng)24.2%。 1-4月，同城、異地、國(guó)際及港澳臺(tái)快遞業(yè)務(wù)收入分別占全部快遞收入的8.8%、58.2%和26.9%;業(yè)務(wù)量分別占全部快遞業(yè)務(wù)量的22.5%、73.4%和4.1%。與去年同期相比，同城快遞業(yè)務(wù)收入的比重上升2.2個(gè)百分點(diǎn)，異地快遞業(yè)務(wù)收入的比重上升3.8個(gè)百分點(diǎn)，國(guó)際及港澳臺(tái)業(yè)務(wù)收入的比重下降了5.6個(gè)百分點(diǎn)。 1-4月，東、中、西部地區(qū)快遞業(yè)務(wù)收入的比重分別為80.7%、10.2%和9.1%，業(yè)務(wù)量比重分別為79.0%、11.9%和9.1%。與去年同期相比，東部地區(qū)快遞業(yè)務(wù)收入比重下降了0.7個(gè)百分點(diǎn)，快遞業(yè)務(wù)量比重下降了1.7個(gè)百分點(diǎn)；中部地區(qū)快遞業(yè)務(wù)收入比重上升了0.4個(gè)百分點(diǎn)，快遞業(yè)務(wù)量比重上升了1.7個(gè)百分點(diǎn)；西部地區(qū)快遞業(yè)務(wù)收入比重上升了0.3個(gè)百分點(diǎn)，快遞業(yè)務(wù)量比重與去年同期持平。 全國(guó)郵政行業(yè)發(fā)展情況表 注：1.2011年郵政行業(yè)業(yè)務(wù)總量計(jì)算使用2010年不變單價(jià)。 2.郵政行業(yè)業(yè)務(wù)收入中未包括郵政儲(chǔ)蓄銀行直接營(yíng)業(yè)收入。
2011-05-23 -
國(guó)家郵政局關(guān)于2011年4月郵政業(yè)消費(fèi)者申訴情況的通告
4月，國(guó)家郵政局和各?。▍^(qū)、市）郵政管理局通過“12305”郵政行業(yè)消費(fèi)者申訴電話和國(guó)家郵政局網(wǎng)站共受理消費(fèi)者申訴5234件，比上月下降39.8%；答復(fù)咨詢168件。申訴中涉及郵政服務(wù)問題的490件，占總申訴量的9.4％；涉及快遞業(yè)務(wù)問題的4744件，占總申訴量的90.6％。已處理申訴中有效申訴（確定企業(yè)責(zé)任的）2601件，比上月下降40%，占總申訴量的49.7％。有效申訴中涉及郵政服務(wù)問題的97件，占有效申訴量的3.7％；涉及快遞業(yè)務(wù)問題的2504件，占有效申訴量的96.3％。經(jīng)調(diào)解消費(fèi)者申訴已全部妥善處理，為消費(fèi)者挽回經(jīng)濟(jì)損失50.3萬元，消費(fèi)者對(duì)申訴處理滿意率為94.2％。 一、 郵政服務(wù)申訴情況 4月，受理消費(fèi)者關(guān)于郵政服務(wù)問題的有效申訴97件，比上月減少105件，下降52％。其中，反映郵件延誤的46件，占47.4％；反映服務(wù)態(tài)度差的22件，占22.7％；反映郵件丟失及內(nèi)件短少的16件，占16.5％；反映違規(guī)收費(fèi)的5件，占5.1％；反映郵件損毀的3件，占3.1％;反映集郵問題的2件，占2.1％；反映其他問題的3件，占3.1％。 4月消費(fèi)者申訴的郵政服務(wù)主要問題及所占比例統(tǒng)計(jì)表 4月消費(fèi)者對(duì)郵政服務(wù)申訴的主要問題是郵件延誤和服務(wù)態(tài)度問題，占郵政服務(wù)有效申訴量的70.1％。郵件延誤、郵件丟失及內(nèi)件短少和違規(guī)收費(fèi)問題分別比上月下降65.4％、36％和66.7％。 二、快遞業(yè)務(wù)申訴情況 （一）消費(fèi)者申訴的主要問題 4月，受理消費(fèi)者關(guān)于快遞業(yè)務(wù)的有效申訴2504件。比上月減少1627件，下降39.4％。其中，反映快件延誤的1004件，占40.1％；反映快件丟失及內(nèi)件短少的622件，占24.8％；反映服務(wù)態(tài)度差的553件，占22.1％；反映快件損毀的240件，占9.6％；反映代收貨款問題的43件，占1.7％；反映違規(guī)收費(fèi)的37件，占1.5％；反映其他問題的5件，占0.2％。 4月消費(fèi)者申訴快遞業(yè)務(wù)的主要問題及所占比例統(tǒng)計(jì)表 4月消費(fèi)者對(duì)快遞業(yè)務(wù)申訴的主要問題是快件延誤、快件丟失及內(nèi)件短少和服務(wù)態(tài)度問題，占快遞業(yè)務(wù)有效申訴量的87％。快件延誤、快件丟失及內(nèi)件短少問題分別比上月下降52.4％和32.3％。 ?。ǘ┫M(fèi)者對(duì)快遞企業(yè)申訴情況 4月，消費(fèi)者對(duì)31家快遞企業(yè)進(jìn)行了有效申訴，全國(guó)快遞業(yè)務(wù)平均有效申訴率為萬分之零點(diǎn)零九二（0.092‰0）。 主要快遞企業(yè)申訴率2011年4月與2010年4月比較統(tǒng)計(jì)表 4月，快遞企業(yè)對(duì)省郵政管理局轉(zhuǎn)辦的申訴未能按規(guī)定時(shí)限回復(fù)的有107件，其中：申通快遞30件、鑫飛鴻快遞13件、北京宅急送快運(yùn)11件、中通快遞10件。
2011-05-20 -
國(guó)家郵政局召開郵政業(yè)人才資源統(tǒng)計(jì)調(diào)查培訓(xùn)視頻會(huì)議
為做好郵政業(yè)人才資源統(tǒng)計(jì)調(diào)查工作，保證統(tǒng)計(jì)質(zhì)量和效果，國(guó)家郵政局5月19日召開了郵政業(yè)人才資源統(tǒng)計(jì)調(diào)查培訓(xùn)視頻會(huì)議。全國(guó)31個(gè)省（區(qū)、市）郵政管理局以及部分快遞企業(yè)的統(tǒng)計(jì)工作人員共300多人參加了培訓(xùn)。 郵政業(yè)人才資源統(tǒng)計(jì)調(diào)查工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任、國(guó)家郵政局人事司副司長(zhǎng)李勇主持會(huì)議。國(guó)家局發(fā)展研究中心副主任焦錚在會(huì)上以郵政業(yè)人才資源統(tǒng)計(jì)調(diào)查總體工作方案為基本內(nèi)容，重點(diǎn)講解了本次調(diào)查的統(tǒng)計(jì)范圍、統(tǒng)計(jì)指標(biāo)、統(tǒng)計(jì)報(bào)表、數(shù)據(jù)收集處理匯總等環(huán)節(jié)的具體要求，結(jié)合企業(yè)實(shí)例介紹了統(tǒng)計(jì)調(diào)查工作中容易出現(xiàn)的問題，并安排互動(dòng)環(huán)節(jié)，為參訓(xùn)人員現(xiàn)場(chǎng)解答了疑難問題。
2011-05-20 -
韓瑞林：對(duì)快遞服務(wù)的問題不否認(rèn) 不回避 不袒護(hù)
自去年（2010年）我國(guó)成為第三個(gè)快遞日均業(yè)務(wù)量突破千萬件的國(guó)家，日前國(guó)家郵政局公布的數(shù)據(jù)再次顯示，快遞業(yè)務(wù)持續(xù)快速發(fā)展，單月業(yè)務(wù)收入首次突破60億元。然而，國(guó)家郵政局的另一通告數(shù)據(jù)顯示，國(guó)家郵政局和各省(區(qū)、市)郵政管理局通過“12305”郵政行業(yè)消費(fèi)者申訴電話和國(guó)家郵政局網(wǎng)站共受理消費(fèi)者申訴8691件，在已處理的申訴中有效申訴(確定企業(yè)責(zé)任的)4333件，涉及快遞業(yè)務(wù)問題4131件，占有效申訴量的95.3％。5月12日，記者就快遞業(yè)高速發(fā)展但投訴居高不下等問題采訪了國(guó)家郵政局市場(chǎng)監(jiān)管司司長(zhǎng)韓瑞林。 記者：近年來，隨著快遞服務(wù)的發(fā)展，快遞服務(wù)發(fā)展中顯露出來的問題越來越多，快件不快、貨物損毀、亂定價(jià)格、索賠困難、快遞員職業(yè)素質(zhì)不高等關(guān)于快遞消費(fèi)的投訴與日俱增。因此，有言論指出快遞行業(yè)亂象叢生，您怎么看？ 韓瑞林：我認(rèn)為這個(gè)說法是不恰當(dāng)?shù)摹臍v史上看，快遞服務(wù)發(fā)展了20多年，當(dāng)年的快遞服務(wù)是在無法可依、沒有部門管理的情況下，由于需求上升，市場(chǎng)自發(fā)發(fā)展起來。在這其中，民營(yíng)快遞發(fā)展勢(shì)頭最猛，出現(xiàn)的問題也就最多。但是，在2006年郵政政企分開、新修訂的郵政法出臺(tái)之后，新郵政法把快遞業(yè)納入了法律規(guī)范的范圍，民營(yíng)快遞也納入了政府部門的管理范疇。也就是說我國(guó)的快遞服務(wù)是先有市場(chǎng)，后有規(guī)范。 它順應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需求發(fā)展起來，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展和為百姓提供服務(wù)，這是不爭(zhēng)的事實(shí)。對(duì)于那些發(fā)展中存在的問題，我們不否認(rèn)、不回避、不袒護(hù)。因此，我們應(yīng)該用發(fā)展的眼光來評(píng)判快遞業(yè)，這個(gè)新興的行業(yè)存在的問題是發(fā)展中的問題，規(guī)范有一個(gè)過程。 記者：郵政政企分開和新修訂的郵政法出臺(tái)是快遞業(yè)發(fā)展的一個(gè)分水嶺，它對(duì)快遞服務(wù)的規(guī)范發(fā)展是否起到了決定性的作用？ 韓瑞林：可以這樣說，經(jīng)過近年來的努力，我國(guó)已經(jīng)初步構(gòu)建了快遞業(yè)發(fā)展的法律框架。如我們出臺(tái)了快遞許可辦法，快遞市場(chǎng)的監(jiān)督管理辦法，一些地方性的法規(guī)也陸續(xù)出臺(tái)，目前已有四川、陜西、遼寧、廣東等大約7－8個(gè)省出臺(tái)了相關(guān)地方性的法規(guī)，今年（2011年）還有7－8個(gè)省列入了地方法規(guī)的一類計(jì)劃。這些地方法規(guī)結(jié)合實(shí)際加強(qiáng)了對(duì)郵政法的細(xì)化，操作性更強(qiáng)。 在政府方面，從去年第四季度開始，開展了“規(guī)范市場(chǎng)秩序、維護(hù)用戶權(quán)益”專項(xiàng)執(zhí)法檢查活動(dòng)，今年2月底，國(guó)家郵政局出臺(tái)了《關(guān)于做好快遞業(yè)務(wù)旺季服務(wù)保障工作的意見》，對(duì)快遞企業(yè)旺季期間的經(jīng)營(yíng)服務(wù)提出要求和指導(dǎo)；3月初，取締了17家未經(jīng)許可經(jīng)營(yíng)快遞業(yè)務(wù)企業(yè)；5月初，國(guó)家郵政局又公布了《快遞行業(yè)特許經(jīng)營(yíng)(加盟)合同》示范文本，其中關(guān)鍵內(nèi)容之一是要求加盟商必須是取得快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證的企業(yè)法人，對(duì)加盟制快遞企業(yè)管理提出新要求。 記者：國(guó)家郵政局就2011年3月份郵政業(yè)消費(fèi)者申訴情況作出通告，其中，特別就“快件丟失短少”問題，點(diǎn)名批評(píng)韻達(dá)、圓通、申通3家企業(yè)。這也是政府加強(qiáng)行業(yè)監(jiān)管的表現(xiàn)。 韓瑞林：是的。今年春節(jié)前后，由于網(wǎng)上購物激增，快遞服務(wù)出現(xiàn)了爆倉，這個(gè)現(xiàn)象有點(diǎn)像春運(yùn)，比如一個(gè)挑100斤的人你要他挑200斤，超過了他的極限自然會(huì)出問題。行業(yè)發(fā)展中存在的問題也在這個(gè)特殊的時(shí)間段被曝光、放大，造成了一定的社會(huì)影響。 現(xiàn)在，不論從政府部門還是企業(yè)本身也充分認(rèn)識(shí)到這些問題的嚴(yán)重性，對(duì)社會(huì)的影響性，都下大力氣來改進(jìn)和提高行業(yè)的整體服務(wù)水平。 “快件丟失短少”占這3家公司有效申訴量的比重分別達(dá)37.8％、28.1％、24.9％，反映出上述企業(yè)服務(wù)質(zhì)量下降，應(yīng)引起足夠重視。 一般來說，大家對(duì)政府監(jiān)管的理解主要是罰款、整改、取締。其實(shí)，像這種點(diǎn)名批評(píng)，有時(shí)候比直接處罰更有效。政府的引導(dǎo)和疏導(dǎo)對(duì)他們也是一種監(jiān)管，當(dāng)然，如果違反了法律法規(guī)，還是要依法處罰。 記者：企業(yè)方面改進(jìn)的情況如何？ 韓瑞林：在企業(yè)方面，規(guī)模以上企業(yè)加大技術(shù)投入，加強(qiáng)企業(yè)管理，提高服務(wù)質(zhì)量，取得了很大的成效。例如，順豐、宅急送、申通等品牌快遞企業(yè)已全部建立了完善的快件信息系統(tǒng)；為了讓快件不落地，申通快遞啟用了5000輛網(wǎng)籠車等等。 記者：社會(huì)普遍反映快遞服務(wù)從業(yè)人員素質(zhì)不高，怎樣改變這個(gè)狀況？ 韓瑞林：不可否認(rèn)，絕大部分的基層快遞員主要是由農(nóng)民工構(gòu)成，他們的流動(dòng)性很大，個(gè)人文化素質(zhì)較差，企業(yè)進(jìn)行職業(yè)培訓(xùn)難度不小。我認(rèn)為，快遞服務(wù)的職業(yè)培訓(xùn)要分兩個(gè)層次，一個(gè)是企業(yè)本身的員工培訓(xùn)，企業(yè)要建立起一套培訓(xùn)體系，目前，許多規(guī)模以上的快遞企業(yè)已經(jīng)意識(shí)到這一點(diǎn)。從政府部門來講，要把好企業(yè)準(zhǔn)入關(guān)，要求企業(yè)要有一定比例的持證快遞員也是一個(gè)準(zhǔn)入的基本條件。 2010年國(guó)家郵政局組織全國(guó)快遞服務(wù)領(lǐng)域的15萬人參加了從業(yè)人員資格考試，其中接近12萬人取得了資格證書，促進(jìn)了快遞業(yè)務(wù)員整體素質(zhì)的提升。國(guó)家郵政局將加快推進(jìn)實(shí)行快遞企業(yè)分級(jí)分類管理，同時(shí)，國(guó)家郵政局還建立了以“公眾滿意度”為核心指標(biāo)的快遞服務(wù)質(zhì)量評(píng)價(jià)體系。 記者：今年是“十二五”開局之年，郵政的“十二五”規(guī)劃對(duì)快遞服務(wù)的規(guī)劃是怎樣？ 韓瑞林：郵政“十二五”規(guī)劃正在按既定時(shí)間定稿，其中也會(huì)包括快遞服務(wù)的子規(guī)劃。“十二五”期間，快遞服務(wù)快速發(fā)展是一個(gè)趨勢(shì)，在高速發(fā)展的同時(shí)，我們更關(guān)注發(fā)展的質(zhì)量，我們的基本目標(biāo)是，要把轉(zhuǎn)型升級(jí)作為快遞業(yè)的主要任務(wù)，建立一個(gè)便捷高效、競(jìng)爭(zhēng)有序、技術(shù)先進(jìn)、服務(wù)優(yōu)質(zhì)的快遞服務(wù)體系。 記者：快遞服務(wù)中國(guó)資、民資、外資三足鼎立，他們各有千秋，相對(duì)而言，外資實(shí)力雄厚。技術(shù)先進(jìn)，外資的進(jìn)入將對(duì)中國(guó)本土快遞市場(chǎng)產(chǎn)生什么影響？ 韓瑞林：中國(guó)按世貿(mào)規(guī)則開放經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，國(guó)際的四大快遞公司UPS、FEX、DHL、TNT已進(jìn)入中國(guó)，他們?cè)诠芾?、服?wù)上都很先進(jìn)。一方面，他們的進(jìn)來參與了市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，一方面也給中國(guó)同行帶來管理、技術(shù)等方面的標(biāo)桿。除了有法律規(guī)定的之外，從政府部門的角度來說，快遞市場(chǎng)對(duì)外資是開放的。 記者：快遞服務(wù)中的郵政快遞要比民資有先天的優(yōu)勢(shì)，是否會(huì)擠占了民營(yíng)快遞的發(fā)展空間呢？ 韓瑞林：應(yīng)該說這里面有一個(gè)歷史的原因，郵政快遞是在大郵政中分離出來的，沿襲了一些國(guó)企優(yōu)勢(shì)。但是，自從郵政政企分開后，郵政快遞已經(jīng)被剝離出來，它也要在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中自我生存。 現(xiàn)在我們也在為民營(yíng)爭(zhēng)取一些優(yōu)惠政策，如許多省份也出臺(tái)了有關(guān)通行?？?、車輛通行費(fèi)用減免等政策，大力支持快遞業(yè)各種所有制成分發(fā)展，為他們爭(zhēng)取政策。今年全國(guó)兩會(huì)，作為全國(guó)政協(xié)委員，國(guó)家郵政局局長(zhǎng)馬軍勝還針對(duì)我國(guó)城市快遞的攬收和派送還主要依靠?jī)奢啞⑷喎菣C(jī)動(dòng)車輛作業(yè)，容易發(fā)生快件損毀、雨淋和被盜等問題，提交《應(yīng)盡快制訂全國(guó)快遞服務(wù)城市收派非機(jī)動(dòng)車輛技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》的提案。
2011-05-18 -
馬軍勝新疆考察：加大工作力度推進(jìn)自治區(qū)郵政行業(yè)跨越式發(fā)展
圖為馬軍勝局長(zhǎng)視察新疆郵政速遞物流公司 在政協(xié)新疆維吾爾自治區(qū)委員會(huì)成立60周年到來之際，全國(guó)政協(xié)委員、國(guó)家郵政局馬軍勝局長(zhǎng)隨全國(guó)政協(xié)代表團(tuán)蒞臨新疆慰問考察。近日，他來到新疆自治區(qū)郵政系統(tǒng)檢查指導(dǎo)工作。他強(qiáng)調(diào)，要結(jié)合自治區(qū)“十二五”發(fā)展規(guī)劃，抓住《新疆維吾爾自治區(qū)郵政條例》（以下簡(jiǎn)稱《條例》）實(shí)施帶來的機(jī)遇，進(jìn)一步加大發(fā)展、服務(wù)和監(jiān)管力度，積極推進(jìn)自治區(qū)郵政行業(yè)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。 馬軍勝深入聽取了自治區(qū)局工作匯報(bào)，并同局機(jī)關(guān)干部座談交流。他充分肯定自治區(qū)局在推動(dòng)制定出臺(tái)《條例》、爭(zhēng)取郵政普遍服務(wù)支持政策、加強(qiáng)郵政市場(chǎng)監(jiān)管以及隊(duì)伍建設(shè)方面取得的成績(jī)。要求自治區(qū)局圍繞《條例》宣貫工作，統(tǒng)籌規(guī)劃，突出重點(diǎn)，注重實(shí)效，將最關(guān)鍵、影響大的重點(diǎn)條款落實(shí)提出實(shí)施辦法。要根據(jù)新疆通信安全和反恐工作的特殊性，強(qiáng)化監(jiān)管，認(rèn)真履行職責(zé)，繼續(xù)做好“規(guī)范市場(chǎng)秩序，維護(hù)用戶權(quán)益”專項(xiàng)執(zhí)法檢查活動(dòng)。要聯(lián)合工商部門依法取締無證無照經(jīng)營(yíng)快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)，同時(shí)要下大力氣推進(jìn)空白鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農(nóng)林牧場(chǎng)郵政局所補(bǔ)建工作。 馬軍勝還實(shí)地視察了新疆郵政速遞物流公司，聽取了公司工作匯報(bào)，重點(diǎn)了解了“移動(dòng)積分”項(xiàng)目組運(yùn)作情況，親切看望了各族郵政職工，并同大家座談交流。他指出，郵政速遞物流改革，促進(jìn)了速遞物流業(yè)務(wù)發(fā)展，也推動(dòng)了西部邊疆地區(qū)郵政事業(yè)發(fā)展，希望新疆郵政速遞物流緊緊抓住新疆經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越式發(fā)展和長(zhǎng)治久安的有利契機(jī)，在能力建設(shè)、網(wǎng)絡(luò)優(yōu)化、市場(chǎng)開發(fā)、運(yùn)營(yíng)質(zhì)量以及服務(wù)水平等重點(diǎn)環(huán)節(jié)和要素方面，進(jìn)一步加大工作力度、加強(qiáng)管理，不斷提升核心競(jìng)爭(zhēng)力。 新疆自治區(qū)郵政管理局局長(zhǎng)董黨生等陪同視察。
2011-05-17