全國首部快遞業(yè)地方性法規(guī)通過！浙江為“快遞小哥”立法
2021年09月30日來源：浙江新聞客戶端快遞專用電動三輪車上路有法可依，快件遺失明確法律責任，“快遞小哥”勞動權益有法治保障……這些變化源于29日省十三屆人大常委會第三十一次會議審議通過《浙江省快遞業(yè)促進條例》（下稱《條例》），并將于明年3月起施行。
“這是全國首部快遞業(yè)地方性法規(guī)，為法治護航快遞業(yè)高質量發(fā)展提供了浙江方案。”省人大常委會有關負責人介紹。浙江作為互聯(lián)網(wǎng)大省，快遞業(yè)發(fā)展位居全國前列。2020年全省快遞業(yè)務量達到179.5億件，同比增長35.3%，支撐全省實物商品網(wǎng)絡零售交易額超過2.2萬億元，從業(yè)人員近30萬人。
快遞業(yè)是經濟“晴雨表”之一，關系千城百業(yè)和千家萬戶，立法保障勢在必行?！稐l例》成為今年省人大常委會一類立法項目，僅5月首次審議以來，就征集各類意見建議千余條，省人大常委會的立法工作者還專門體驗“快遞小哥”工作。
“對快遞經營企業(yè)和從業(yè)人員來說，用地難、車輛通行難、投遞難都是急需破解的難題。”圓通速遞浙江省管區(qū)公共事務負責人俞敏驚喜地發(fā)現(xiàn)，這些難題都在《條例》中得到精準回應。
“快遞小哥”使用的電動三輪車，是有效解決投遞“最后一公里”的工具?！稐l例》首次明確了快遞專用電動三輪車的法律定義，符合規(guī)定條件的情況下可在非機動車道行駛，并對快遞經營企業(yè)交通事故主體責任等作出規(guī)范。
《條例》還對快遞服務質量和消費者權益保護等熱點作出規(guī)定，如明確快遞件遺失損壞由誰擔責、賠償標準，快遞經營企業(yè)應當完善“快遞小哥”的投訴澄清免責機制等。省郵政管理局副局長王德奔認為，這既保障了消費者權益，也減輕了快遞經營企業(yè)和從業(yè)人員的負擔，有利于快遞業(yè)服務提質增效。
“快遞小哥”是美好生活的創(chuàng)造者、守護者?！稐l例》中，“快遞小哥”權益保障單列一章，從法律層面明確快遞經營企業(yè)應當依法參加社保，并建立合理考核獎懲制度。得知這個消息，正在杭城送件的江西籍“快遞小哥”黃樂明深受鼓舞：“以后，我們簽訂勞動合同、參加社保都有法可依了，就連單件最低派送費都有了指引標準?！?
《條例》同時明確快遞業(yè)在空間布局、基礎設施建設、產業(yè)融合等方面的發(fā)展要素保障，從大型集散分撥中心用地，到小區(qū)快遞末端設備和站點建設，從城市布局到鄉(xiāng)村寄遞物流體系打造都作出了法律規(guī)定。
“快遞業(yè)立法不僅把行業(yè)發(fā)展經驗成果上升為法規(guī)，而且有效提升規(guī)范化科學化法治化水平，更好回應人民群眾的美好生活需求，助力浙江高質量發(fā)展建設共同富裕示范區(qū)?！笔∪舜蠓ㄖ莆瘑T會主任委員丁祖年表示。
