快遞輿情

日前召開的陜西省兩會(huì)上，一份有關(guān)“關(guān)愛快遞小哥”的建議引發(fā)代表、委員的熱烈討論。該建議的提出者是陜西省人大代表、共青團(tuán)陜西省委書記段小龍?！叭绾蝿?dòng)員社會(huì)力量，幫助這一新興青年群體圓他們的城市夢(mèng)想”是段小龍力圖通過呼吁，引發(fā)各方關(guān)注并努力解決的問題。

為了這個(gè)“建議”，段小龍?zhí)崆白鲎恪肮φn”。早在2018年8月，“快遞從業(yè)青年的生存發(fā)展權(quán)益”就被納入2019年陜西各級(jí)共青團(tuán)與人大代表、政協(xié)委員“面對(duì)面”活動(dòng)的選題。在他主導(dǎo)下，針對(duì)快遞小哥群體的地區(qū)服務(wù)、個(gè)案幫扶、慰問關(guān)愛、傾聽心聲等活動(dòng)，也在陜西省全面展開。

“有調(diào)查才有發(fā)言權(quán)。”2019年1月，在實(shí)地走訪多家快遞企業(yè)的基礎(chǔ)上，段小龍找到西北政法大學(xué)的專家，成立專門的課題組。從擬定問題、發(fā)放問卷、聽取建議、個(gè)別訪談……課題組成員花費(fèi)1個(gè)月時(shí)間，形成一份萬字調(diào)研報(bào)告。

調(diào)研報(bào)告數(shù)據(jù)詳實(shí)、圖文并茂，科學(xué)、準(zhǔn)確地反映出快遞從業(yè)青年的生存狀況以及面臨的發(fā)展困境。

課題組搜集到的數(shù)據(jù)顯示：截至2018年10月，陜西省快遞從業(yè)人員已達(dá)4萬人。他們工作時(shí)間長(zhǎng)、勞動(dòng)強(qiáng)度大，每天工作超過8小時(shí)的占88.3%，每日派件100件以上的占42.1%。

“相對(duì)于高強(qiáng)度勞動(dòng)，快遞小哥的獲得感不成正比?！闭{(diào)研中，一個(gè)快遞小哥的話讓段小龍印象深刻——“我對(duì)象聽到我是送快遞的，拔腿就跑了”。

根據(jù)調(diào)研結(jié)果，快遞小哥的月平均收入不高：3001~5000元的占53.1%，5001~7000元占29.04%。在社會(huì)融入、職業(yè)發(fā)展、工作獲得感等方面也面臨重重壓力：近一半的快遞員對(duì)薪資待遇和居住生活條件不滿。他們中，租房者超過六成，能在城市擁有一處“蝸居”是他們的夢(mèng)想；20.79%的快遞員感到自己的城市歸屬感差；一些客戶對(duì)快遞員不夠尊重、理解和認(rèn)可。

“不僅如此，未能簽訂勞動(dòng)合同的快遞員比例占24.74%，49.7%的用工單位未給員工繳納社會(huì)保險(xiǎn)?！倍涡↓堊⒁獾?，客戶與快遞員發(fā)生權(quán)益沖突時(shí)，快遞員往往成為被選擇忽視的對(duì)象；丟貨等糾紛發(fā)生時(shí)，他們也常?！氨冲仭?。

“關(guān)心關(guān)愛快遞小哥，引導(dǎo)他們成為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新興力量，已成為當(dāng)前社會(huì)和城市治理的重要課題?！贬槍?duì)調(diào)研顯示出的一系列問題，段小龍?zhí)岢鼋ㄗh，“將物流行業(yè)劃入到民生行業(yè)”。完善薪酬制度，鼓勵(lì)企業(yè)建立和利潤(rùn)增長(zhǎng)相適應(yīng)的薪酬福利制度；在城市公租房、廉租房、經(jīng)濟(jì)適用房分配方面，能考慮為快遞員提供一些便利途徑；借鑒對(duì)待環(huán)衛(wèi)工人的方式，加強(qiáng)正面宣傳引導(dǎo)，提升他們的獲得感，促進(jìn)社會(huì)融入。

他同時(shí)認(rèn)為，推進(jìn)對(duì)快遞行業(yè)的政策、制度設(shè)計(jì)至關(guān)重要?！跋Ｍㄟ^努力，推動(dòng)人大和政府相關(guān)部門出臺(tái)政策法規(guī)，進(jìn)一步落實(shí)《快遞暫行條例》《關(guān)于促進(jìn)快遞業(yè)發(fā)展的若干意見》?！贝送猓鋵?shí)基本社保制度的覆蓋，加強(qiáng)對(duì)快遞公司用工監(jiān)管，落實(shí)勞動(dòng)合同的簽訂?；凇罢{(diào)研報(bào)告”形成的“建議”，在陜西省兩會(huì)上一經(jīng)提出，即引發(fā)高度關(guān)注?！斑@樣的數(shù)據(jù)，真的令我特別驚訝！”陜西省政協(xié)委員、西北工業(yè)大學(xué)動(dòng)力與能源學(xué)院副院長(zhǎng)嚴(yán)紅說，通過調(diào)研報(bào)告和建議，自己第一次真正關(guān)注并深入了解快遞小哥這一群體。  

“我一直以為，快遞小哥都是一群沒有結(jié)婚的單身青年。”嚴(yán)紅沒想到，他們中20~35歲的占到80%以上，“已婚比例高達(dá)74%，且97%都是專職從業(yè)。”“這說明，他們大多數(shù)是背著家庭負(fù)擔(dān)，靠這樣一份工作來‘維生’的?！眹?yán)紅說，在這樣的情況下，這份工作能為他們提供怎樣的福利和發(fā)展，就顯得“至關(guān)重要”。

討論中，快遞小哥的“權(quán)益保障”成為中心議題?！敖ㄗh系統(tǒng)謀劃、逐步推進(jìn)，企業(yè)要為快遞小哥提供‘上升空間’，社會(huì)要給他們繼續(xù)教育的機(jī)會(huì)?！标兾魇≌f(xié)委員、中華職業(yè)教育社職業(yè)教育研究中心主任李明富說，快遞小哥中，擁有高中、高職、專科學(xué)歷的達(dá)近80%，為他們提供晉升、學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì)，才能消除這些年輕人對(duì)前途的迷茫。

陜西省政協(xié)委員、陜西天潤(rùn)科技股份有限公司總經(jīng)理陳利則認(rèn)為，對(duì)于快遞業(yè)這樣一個(gè)勞動(dòng)密集、附加值不高的行業(yè)，應(yīng)該從國(guó)家層面上給予足夠關(guān)注，為他們實(shí)現(xiàn)“減稅降費(fèi)”“放水養(yǎng)魚”，才能使企業(yè)獲得足夠的發(fā)展空間，從而為員工提供更豐厚的薪酬和保障。

調(diào)研中，絕大多數(shù)快遞員表示，遇到客戶刁難或其他糾紛時(shí)，一般不會(huì)選擇法律渠道維權(quán)，“能私了就私了，打官司太麻煩”。對(duì)此，陜西省政協(xié)委員、陜西法智律師事務(wù)所主任雷西萍認(rèn)為，關(guān)愛快遞員，應(yīng)首先普及法治教育、風(fēng)險(xiǎn)教育，建立長(zhǎng)效、多元的矛盾糾紛化解機(jī)制，推動(dòng)法律援助覆蓋快遞從業(yè)青年。

代表、委員們紛紛表示，希望能保持聯(lián)絡(luò)，共同為推動(dòng)快遞員的權(quán)益保護(hù)出力，這也讓段小龍深感重任在肩。事實(shí)上，推動(dòng)青少年普遍性利益訴求的解決，一直是段小龍的履職使命。

每一年，段小龍都組織團(tuán)組織對(duì)青年關(guān)心的普遍性訴求進(jìn)行調(diào)研，形成成熟的議案、建議，通過人大代表、政協(xié)委員的渠道，向各級(jí)兩會(huì)進(jìn)行提交，從而推動(dòng)涉及青年權(quán)益保護(hù)的各項(xiàng)法規(guī)、政策落地。

近年來，這樣的議題包括“互聯(lián)網(wǎng)與青少年健康成長(zhǎng)”“新生代農(nóng)民工的社會(huì)融入”“未成年人安全狀況”“促進(jìn)青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)”“校園暴力問題治理”“大學(xué)生校園貸”等方面。

“今年，我們將繼續(xù)借助人大、政協(xié)的社會(huì)利益表達(dá)功能，發(fā)揮為青少年“代言”的渠道作用，與建議、議案交辦單位做好后續(xù)溝通，加強(qiáng)跟蹤辦理，有效推動(dòng)陜西快遞從業(yè)青年發(fā)展權(quán)益問題得到改善解決，也為相關(guān)部門推進(jìn)和落實(shí)工作提供參考?！倍涡↓埍硎?。