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全國郵政管理部門積極促進快遞轉型升級
上半年，全國郵政管理部門采取積極措施，努力促進快遞轉型升級。 今年以來，國家郵政局與商務部聯合發(fā)布《關于促進快遞服務與網絡零售協同發(fā)展的指導意見》。促成了9家主要快遞服務企業(yè)與淘寶網的戰(zhàn)略合作。開展郵政業(yè)營業(yè)稅改征增值稅測算和政策研究，積極爭取快遞稅收扶持政策。落實國務院對物流發(fā)展的有關政策，推動解決快遞車輛“進城難”問題。快遞發(fā)展環(huán)境得到進一步優(yōu)化。 快遞業(yè)務經營許可是快遞行業(yè)管理的重要手段和方式，上半年，全國郵政管理部門共收到年報材料7849家，審核通過6738家，依法注銷84家，同時做好過渡期后新申請企業(yè)的受理、審核工作。 為了規(guī)范快遞市場秩序，上半年，全國各級郵政市場監(jiān)管部門共開展市場檢查、督促指導、協調服務近5000次，涉及單位3852個，出檢13238人次，糾正和查處違法違規(guī)行為602起，下達整改通知236份，下達行政處罰決定109份。同時，在全行業(yè)廣泛宣傳《快遞服務》國家標準，啟動了快遞服務質量專項整治活動，開展快遞服務滿意度調查和快遞時限測試，督促企業(yè)更好地提升服務質量。
2012-07-18 -
國家郵政局公布2012年上半年郵政行業(yè)運行情況
上半年，郵政企業(yè)和全國規(guī)模以上快遞服務企業(yè)業(yè)務收入（不包括郵政儲蓄銀行直接營業(yè)收入）累計完成973.4億元，同比增長24.4%；業(yè)務總量累計完成933.9億元，同比增長21.2%。 6月份，全行業(yè)業(yè)務收入完成167.3億元，同比增長25.3%；業(yè)務總量完成167.1億元，同比增長19.3%。 上半年，郵政函件業(yè)務累計完成38.3億件，同比下降4.6%；包裹業(yè)務累計完成3251.9萬件，同比增長1.6%；報紙業(yè)務累計完成94.9億份，同比增長5.4%；雜志業(yè)務累計完成5.8億份，同比增長7.5%；匯兌業(yè)務累計完成1.2億筆，同比下降10.6%。 上半年，全國規(guī)模以上快遞服務企業(yè)業(yè)務量累計完成23.9億件，同比增長51%；業(yè)務收入累計完成468.2億元，同比增長39.7%。其中，同城業(yè)務收入累計完成45.2億元，同比增長51.6%；異地業(yè)務收入累計完成281.1億元，同比增長44.9%；國際及港澳臺業(yè)務收入累計完成99.2億元，同比增長11.8%。 6月份，快遞業(yè)務量完成4.5億件，同比增長51.1%；業(yè)務收入完成85.5億元，同比增長39.5%。 上半年，同城、異地、國際及港澳臺快遞業(yè)務收入分別占全部快遞收入的9.7%、60%和21.2%;業(yè)務量分別占全部快遞業(yè)務量的23.6%、73.2%和3.2%。與去年同期相比，同城快遞業(yè)務收入的比重上升0.8個百分點，異地快遞業(yè)務收入的比重上升了2.1個百分點，國際及港澳臺業(yè)務收入的比重下降了5.3個百分點。 上半年，東、中、西部地區(qū)快遞業(yè)務收入的比重分別為81.8%、9.6%和8.6%，業(yè)務量比重分別為81.1%、10.8%和8.1%。與去年同期相比，東部地區(qū)快遞業(yè)務收入比重上升了0.9個百分點，快遞業(yè)務量比重上升了1.8個百分點；中部地區(qū)快遞業(yè)務收入比重下降了0.5個百分點，快遞業(yè)務量比重下降了0.9個百分點；西部地區(qū)快遞業(yè)務收入比重下降了0.4個百分點，快遞業(yè)務量比重下降了0.9個百分點。 全國郵政行業(yè)發(fā)展情況表 指標名稱單位6月份比去年同期增長（%） 累計當月累計當月 一、郵政行業(yè)業(yè)務收入億元973.4 167.3 24.4 25.3 其中：快遞業(yè)務收入億元468.2 85.5 39.7 39.5 二、郵政行業(yè)業(yè)務總量億元933.9 167.1 21.2 19.3 其中：函件萬件383270.0 71232.1 -4.6 -17.8 包裹萬件3251.9 637.0 1.6 7.9 快遞萬件239149.7 45447.6 51.0 51.1 訂銷報紙累計數萬份948662.4 159553.8 5.4 4.6 訂銷雜志累計數萬份58160.8 9774.5 7.5 6.2 匯兌萬筆11586.8 2030.0 -10.6 -12.3 注：1.2012年郵政行業(yè)業(yè)務總量計算使用2010年不變單價。 2.郵政行業(yè)業(yè)務收入中未包括郵政儲蓄銀行直接營業(yè)收入。
2012-07-18 -
2011年度快遞市場監(jiān)管報告
附件： 《2011年度快遞市場監(jiān)管報告》
2012-07-16 -
馬軍勝局長在滬參加敦豪快遞北亞樞紐開業(yè)典禮
7月12日上午，敦豪快遞北亞樞紐開業(yè)典禮在上海浦東國際機場舉行。國家郵政局馬軍勝局長應邀出席典禮，并和其他貴賓一同按下北亞樞紐啟用按鈕。受國家郵政局馬軍勝局長委托，上海市郵政管理局李惠德局長在典禮上致辭。中國民航總局、商務部服務貿易司、上海海關、檢驗檢疫、口岸辦、上海機場集團等單位部門負責人及德國郵政敦豪集團、中外運敦豪高管與會。典禮開始前，馬軍勝局長參觀了新啟用的敦豪快遞北亞樞紐，并與以安澎為首的德國郵政敦豪集團董事會成員進行了交流。 敦豪快遞北亞樞紐耗資1.75億歐元，是敦豪快遞近年在亞洲地區(qū)的最大單筆投資項目。該樞紐占地面積8.8萬平方米，有2條自動包裹分揀線，每小時可分揀約2萬件包裹，同時支持4架飛機和50輛貨車進行貨物裝載作業(yè)。國家郵政局曾于2011年11月向該樞紐頒發(fā)了國際快遞業(yè)務經營許可證。
2012-07-16 -
國家郵政局馬軍勝局長在上海調研郵政和快遞企業(yè)
7月11-13日，國家郵政局馬軍勝局長調研上海市郵政普遍服務及快遞業(yè)務發(fā)展情況。他強調，郵政業(yè)要深入貫徹落實科學發(fā)展觀，以提升服務質量為核心，持續(xù)改善經營管理，促進行業(yè)健康發(fā)展。 7月11日，馬軍勝局長深入上海市崇明縣，親切慰問了崇明縣堡鎮(zhèn)郵政支局的營業(yè)員和投遞員，感謝他們在高溫期間堅守工作崗位，并送上了炎炎夏日的一份清涼。他與一線員工親切交談，關切詢問員工的生產、生活狀況，并詳細了解了支局經營管理、業(yè)務收入規(guī)模以及服務面積、服務人口、投遞量、郵路里程等郵政普遍服務情況。他指出，投遞服務是郵政服務的末梢環(huán)節(jié)，投遞服務的好壞直接影響著郵政的信譽和形象。他囑咐大家鼓足干勁，振奮精神，認真履行好郵政普遍服務義務，抓好服務工作不動搖，以更加飽滿的精神狀態(tài)和良好的工作熱情投入到日常工作中去，為老百姓提供更加優(yōu)質滿意的郵政服務。 7月12日清晨，正值快遞服務網點忙碌的分揀操作時段，馬軍勝局長來到中通速遞盧灣二部服務網點視察快遞營業(yè)場所規(guī)范化建設試點工作。馬軍勝局長實地考察了該快遞服務網點的快件收寄區(qū)域、快件分揀場地、辦公區(qū)域以及員工生活區(qū)，仔細查看了快遞封裝用品、計量器具、分揀設備、手持終端等快遞服務用具，并親切慰問了正在忙碌操作的一線員工。馬軍勝局長指出，快遞營業(yè)場所規(guī)范化建設是規(guī)范服務行為、提高服務質量、提升服務形象的有力舉措。目前快遞業(yè)投訴、申訴率偏高，需要在快遞服務質量上下功夫，抓緊改善。當前快遞量、收逐年上升，要注重抓基礎、樹標桿、拉短板，以質取勝，推動企業(yè)發(fā)展再上新臺階。 7月12日下午，馬軍勝局長在上海市郵政管理局主持召開了快遞企業(yè)提高服務質量調研座談會。EMS、順豐、申通、圓通、韻達和中通等快遞企業(yè)總部以及全成、東方萬邦等同城快遞企業(yè)負責人參加座談。馬軍勝局長聽取了各企業(yè)在提升快遞服務能力、提高服務水平、保障通信安全等方面的匯報，針對提升快遞服務質量，提出五點要求：一是明晰工作指導思想。確立“在提升中發(fā)展，在發(fā)展中提升”的思路，突出“時限準時率、公眾滿意度、用戶申訴率”三項核心指標，著力在物理、業(yè)務和監(jiān)控三個層面狠下功夫。二是健全完善快遞服務質量管理體系，建立標準規(guī)范執(zhí)行機制和質量監(jiān)控機制，確保運作規(guī)范化，服務標準化。三是加強特許經營（加盟）企業(yè)的質量管理，切實解決“連而不鎖”、“加而不盟”的問題。四是充分發(fā)揮科技創(chuàng)新在提升服務質量方面的作用，注重“靜態(tài)控制、動態(tài)管理”，大力提高信息化應用水平。五是在行業(yè)內樹立標桿典型，充分發(fā)揮標桿典型的引領帶動作用，促進行業(yè)服務水平整體上升。 在滬調研期間，馬軍勝局長與上海市沈駿副市長就加快上海市郵政業(yè)發(fā)展和健全省以下郵政監(jiān)管體制等工作交換了意見。 上海市郵政管理局李惠德局長、市場監(jiān)管司王豐副司長等陪同調研。
2012-07-16 -
省級以下郵政監(jiān)管機構公務員招考公共科目筆試舉行 馬軍勝視察考試情況
7月8日，馬軍勝局長視察省以下郵政監(jiān)管機構公務員招考公共科目筆試考場。 7月8日，王梅副局長視察省以下郵政監(jiān)管機構公務員招考公共科目筆試考場。 7月8日，省級以下郵政監(jiān)管機構公務員招考公共科目筆試，在全國31個考區(qū)的41個考點順利舉行。國家郵政局局長馬軍勝當天上午來到北京信息職業(yè)技術學院(東區(qū))考點視察考試情況。馬軍勝對國家公務員局考錄司、人社部人事考試中心、北京市人事考試中心和北京信息職業(yè)信息學院等單位和部門對此次招考工作的大力支持表示感謝，他表示相信，通過此次招考，一定會讓優(yōu)秀人才脫穎而出，為省以下郵政管理工作提供強大的人才保障。 2012年，全國省級以下郵政監(jiān)管機構面向社會公開招錄929名公務員。據統(tǒng)計，共有49155人報名確認參加公共科目筆試,考錄比例為52.9:1，職位競爭比較激烈。 國家公務員局有關負責人表示，從報名有關情況看，省級以下郵政監(jiān)管機構招考政策導向明確，符合基層郵政監(jiān)管工作的實際用人需求，公開平等競爭擇優(yōu)的公務員錄用原則得到了切實有效貫徹。 省級以下郵政機關機構公務員招考是2012年度中央機關公務員招考的重要組成部分。為確?？荚嚬_公平公正，考試當天，中央公務員主管部門派出了巡考人員赴招考人數較多的河南、山東等考區(qū)進行巡視，并進一步強化紀檢監(jiān)察部門全程參與的監(jiān)督檢查；各地公務員主管部門和考試機構會同公安、教育、無線電管理等部門啟動了分工負責的考務聯動機制，嚴厲打擊利用無線電設備及互聯網作弊等非法行為。對于違反錄用工作紀律的考生及工作人員將嚴格按照《公務員錄用考試違紀違規(guī)行為處理辦法（試行）》進行嚴肅處理。 筆試后，有關部門將及時組織人員開展閱卷工作。預計筆試成績和面試人員名單將于2012年7月下旬公布。 國家郵政局副局長王梅、國家公務員局考錄司副司長盛桂英、人社部人事考試中心副主任朱彥鵬一同視察。
2012-07-10 -
高級快遞業(yè)務員職鑒題庫及培訓大綱通過終審
7月6日至7日，國家郵政局職業(yè)技能鑒定指導中心在浙江紹興組織召開了“高級快遞業(yè)務員職業(yè)技能鑒定題庫及培訓大綱終審會”。會議審議通過了題庫和培訓大綱（即《高級快遞業(yè)務員職業(yè)技能鑒定考試指導手冊》），來自人力資源和社會保障部職業(yè)技能鑒定中心、部分?。▍^(qū)、市）郵政管理局、相關院校的專家及編寫組成員參加了會議。 快遞業(yè)務員（高級）職業(yè)技能鑒定系列培訓教程將于近期出版發(fā)行，并計劃于下半年在部分?。▍^(qū)、市）開展高級快遞業(yè)務員職業(yè)技能鑒定的試考工作。 與會專家對試題和大綱進行了認真評審，一致認為高級快遞業(yè)務員理論知識和操作技能試題內容緊扣國家標準和培訓教程，既貼近快遞業(yè)務員生產實際，也體現了國家標準要求的高級快遞業(yè)務員職業(yè)理論知識水平，試題設計和編寫符合國家題庫開發(fā)技術規(guī)程的要求；《高級快遞業(yè)務員職業(yè)技能鑒定考試指導手冊》嚴格按照《快遞業(yè)務員》國家職業(yè)標準的要求，緊密結合高級鑒定考試，涵蓋所有鑒定知識點，并附有模擬題便于考生學習備考，針對性較強；同意通過終審。 會上，人力資源和社會保障部職業(yè)技能鑒定中心命題管理處相關專家對高級題庫建設工作給予了高度評價，認為試題編寫內容質量較高，實操試題在組織實施方面操作性較強，建議可申請納入職業(yè)技能鑒定國家題庫。 會后，國家局職鑒指導中心還與浙江省郵電職業(yè)技術學院（鑒定站）的相關領導就職業(yè)技能培訓鑒定、校企合作、高技能人才培養(yǎng)等問題進行了座談。
2012-07-09 -
郵政管理部門積極處置上海希伊艾斯快遞有限公司部分地區(qū)網絡阻斷事件
近日，上海希伊艾斯快遞有限公司（以下簡稱“CCES”）在重組過程中，發(fā)生網絡班車司機討要欠款、部分員工討要欠薪事件，造成北京、上海、江蘇、浙江等部分地區(qū)的經營網絡陷于阻斷。 事件發(fā)生后，國家郵政局發(fā)出緊急通知，要求有關?。ㄊ校┼]政管理局迅速介入，深入了解當地CCES的運行情況，及時啟動應急響應，研究細化應對方案，有序開展處置工作；采取有效措施，指導與督促CCES在當地的分公司、加盟商妥善處理尚在運輸、分揀、投遞途中的快件，確?？旒踩?，維護用戶的合法權益；積極組織其他經營快遞業(yè)務的企業(yè)疏運、代投CCES無力處理的在途快件；及時向消費者告知消費申訴方式，增設申訴電話，暢通申訴渠道，做好快件信息登記工作，協助追查不明快件下落，認真接待消費者來訪。 7月3日，國家郵政局召開專題會議，研究事件的處置工作。會議認為，此次事件是由于CCES經營管理不善，重組不當造成的。事件導致部分快件的積壓，侵害了消費者的合法權益，也對行業(yè)聲譽造成了一定的影響。會議要求：1．各級郵政管理部門要高度重視，突出重點，注重實效，積極穩(wěn)妥，依法依規(guī)做好處置工作；2．督促CCES盡快解決欠款、欠薪問題，維護職工的合法權益，認真清理輸運積壓的快件，最大限度減少用戶的損失；3．協調相關經營快遞業(yè)務的企業(yè)，配合投遞積壓快件，保障消費者的合法權益；4．對事件的起因進行認真分析，指導企業(yè)吸取教訓，在經營和重組活動中嚴格按照法律法規(guī)進行，降低企業(yè)的運行風險。
2012-07-05 -
國家郵政局啟動快遞服務質量專項整治活動
從2012年6月20日至2013年2月28日，國家郵政局將在全國開展快遞服務質量專項整治活動，提升申訴處理質量，加強快遞服務質量監(jiān)管，著力解決當前快遞服務中存在的快件丟失、短少、損毀等熱點問題，查處嚴重侵犯用戶利益違法行為，維護市場秩序和用戶利益，切實提高快遞服務水平，促進行業(yè)健康發(fā)展。 根據部署，郵政管理部門將落實《郵政業(yè)消費者申訴處理辦法》，督促快遞企業(yè)認真負責、妥善及時處理郵政管理部門轉辦的申訴；組織快遞企業(yè)對2011年以來快件延誤、快件丟失及短少、快件損毀、收投服務等問題進行自查，并要求對自查發(fā)現的問題提出切實可行的整改措施。 為保證專項整治活動順利推進，郵政管理部門將加大執(zhí)法力度，對不認真處理郵政管理部門轉辦申訴、經常逾期答復、慣于推卸責任的企業(yè)，對其負責人進行約談，督促限期整改。對整改效果不好的企業(yè)，向社會發(fā)布消費預警；情節(jié)嚴重的，依照《快遞市場管理辦法》相關規(guī)定作出行政處罰。 各級郵政管理部門將成立專門領導機構，加強組織領導，并通過政府網站和各種新聞媒體，將專項整治活動的工作安排、階段性工作成果、查處嚴重損害用戶利益違法行為等情況，及時向社會進行公布和宣傳。
2012-07-02 -
國家郵政局審議通過《2011年快遞市場監(jiān)管報告》
6月27日，國家郵政局局長馬軍勝主持召開第121次局長辦公會，討論并通過《2011年快遞市場監(jiān)管報告》（以下簡稱“報告”）。這是國家郵政局連續(xù)第三個年度編制快遞市場監(jiān)管報告，編制工作已逐步走上規(guī)范化和制度化軌道。報告以圖文并茂的形式展現2011年快遞市場發(fā)展和市場監(jiān)管情況，有望于近期對外發(fā)布。 馬軍勝表示，2011年是《郵政業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃》開局之年，郵政管理部門始終堅持“鼓勵競爭，促進發(fā)展”的原則，深入貫徹實施《中華人民共和國郵政法》，以科學發(fā)展為主題，以規(guī)范市場秩序為主線，以提升服務質量為目標，以保障寄遞渠道安全為重點，加快轉變發(fā)展方式，不斷優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，依法加強市場監(jiān)管，努力提升服務水平，切實保障行業(yè)安全，全行業(yè)呈現穩(wěn)步提高、加速發(fā)展的良好態(tài)勢。 市場監(jiān)管司匯報了報告的編制經過、主要內容和特點。報告的主體部分回顧了2011年快遞市場發(fā)展現狀和環(huán)境，以及郵政管理部門在優(yōu)化行業(yè)發(fā)展、促進行業(yè)科學發(fā)展、規(guī)范市場經營秩序、維護用戶合法權益、保障郵政通信信息安全等方面履行監(jiān)管職責的情況。報告直面快遞市場中存在的三大問題——服務水平亟待提高、行業(yè)安全不容樂觀和發(fā)展難題仍待破解，并提出了2012年快遞市場監(jiān)管工作的基本思路。 馬軍勝指出，2012年是“十二五”規(guī)劃承上啟下的關鍵之年，也是郵政業(yè)改革創(chuàng)新、轉型升級的重要一年。我們要緊緊抓住并用好這個重要戰(zhàn)略機遇期，牢牢把握科學發(fā)展的主題，堅持“穩(wěn)中求進”的工作總基調，把提高快遞服務質量擺在更為突出的位置，創(chuàng)新監(jiān)管手段，增強監(jiān)管能力，著力優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、規(guī)范市場秩序，積極推進誠信體系建設，為促進快遞服務大發(fā)展上水平貢獻力量。 國家郵政局副局長徐建洲、蘇和、王梅出席此次會議，政策法規(guī)司、人事司、申訴中心、新聞宣傳中心和快遞協會列席負責人會議。
2012-06-29