行業(yè)發(fā)展

商務(wù)部辦公廳、國家郵政局辦公室關(guān)于深入推進(jìn)電子商務(wù)與快遞物流協(xié)同發(fā)展工作的通知

各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)商務(wù)主管部門、郵政管理局：

　　為深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于統(tǒng)籌做好疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作的重要指示精神，毫不放松抓緊抓實(shí)抓細(xì)各項(xiàng)防控工作，進(jìn)一步落實(shí)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于推進(jìn)電子商務(wù)與快遞物流協(xié)同發(fā)展的意見》（國辦發(fā)〔2018〕1號(hào)）要求，充分發(fā)揮電子商務(wù)與快遞物流在保供應(yīng)、促消費(fèi)、惠民生方面的重要作用，現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

　　一、提高認(rèn)識(shí)、統(tǒng)籌推動(dòng)

　　推進(jìn)電子商務(wù)與快遞物流協(xié)同發(fā)展，是深入貫徹落實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想，全面貫徹黨的十九大精神，落實(shí)新發(fā)展理念的重要舉措。在應(yīng)對(duì)新冠肺炎疫情中，電子商務(wù)和快遞物流對(duì)保障生活必需品供應(yīng)、防控疫情擴(kuò)散、保持社會(huì)穩(wěn)定發(fā)揮了重要作用。同時(shí)，網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)和寄遞服務(wù)需求急劇釋放，電子商務(wù)和快遞物流協(xié)同發(fā)展的必要性更加凸顯。有關(guān)地方主管部門要進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，統(tǒng)籌做好新冠肺炎疫情防控工作，深入推進(jìn)電子商務(wù)與快遞物流協(xié)同發(fā)展，確保協(xié)同發(fā)展重點(diǎn)任務(wù)和工作舉措落地生效。

　　二、加強(qiáng)協(xié)同、重點(diǎn)突破

　　各地要建立健全工作領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)機(jī)制，指導(dǎo)電商企業(yè)和快遞物流企業(yè)密切協(xié)作，聚焦協(xié)同發(fā)展中存在的短板、弱項(xiàng)，以及疫情發(fā)生以來暴露出的新情況新問題，下大力氣推動(dòng)解決。

　?。ㄒ唬┲鉀Q電商配送“最后一公里”問題。

　　明確智能快件箱、快遞末端綜合服務(wù)場(chǎng)所的公共屬性，將智能快件箱、快遞末端綜合服務(wù)場(chǎng)所納入公共服務(wù)設(shè)施相關(guān)規(guī)劃，提供用地保障、財(cái)政補(bǔ)貼等配套措施。鼓勵(lì)電商、快遞等企業(yè)與實(shí)體店、小區(qū)物業(yè)等開展末端配送服務(wù)合作。完善末端配送新業(yè)態(tài)監(jiān)管，進(jìn)一步釋放快遞市場(chǎng)活力。要協(xié)調(diào)相關(guān)部門，在做好社區(qū)防疫工作的基礎(chǔ)上，完善無接觸投遞等配套設(shè)施，逐步允許快遞員進(jìn)小區(qū)投遞，暢通快遞末端服務(wù)渠道。

　?。ǘ┘涌焱苿?dòng)快遞車輛便利通行。

　　統(tǒng)籌協(xié)調(diào)交通、公安等部門，推動(dòng)出臺(tái)保障快遞車輛通行的政策措施，支持快遞車輛通行和作業(yè)。疫情期間，確保郵件快件調(diào)得出、運(yùn)得進(jìn)，切實(shí)保障居民生活必需品的正常銷售流通。完善城市郵政快遞車輛的配送停靠、裝卸等作業(yè)設(shè)施，對(duì)新能源車落實(shí)差別化通行管理政策。

　?。ㄈ┘訌?qiáng)農(nóng)村快遞物流體系建設(shè)。

　　在快遞通達(dá)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的基礎(chǔ)上，試點(diǎn)推進(jìn)“快遞進(jìn)村”工程。繼續(xù)擴(kuò)大電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村覆蓋面，推動(dòng)工業(yè)品下鄉(xiāng)、農(nóng)產(chǎn)品上行。統(tǒng)籌電商、郵政、快遞、交通運(yùn)輸?shù)绕髽I(yè)農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)資源，鼓勵(lì)企業(yè)加強(qiáng)合作，推廣集約配送、共用網(wǎng)點(diǎn)、統(tǒng)倉統(tǒng)配等模式，健全縣鄉(xiāng)村三級(jí)物流配送體系。推進(jìn)城鄉(xiāng)高效配送專項(xiàng)行動(dòng)，完善農(nóng)村配送網(wǎng)絡(luò)。

　?。ㄋ模┥罨冗M(jìn)信息技術(shù)在電商和快遞物流領(lǐng)域應(yīng)用。

　　指導(dǎo)電商企業(yè)與快遞物流企業(yè)加強(qiáng)業(yè)務(wù)聯(lián)動(dòng)和精準(zhǔn)對(duì)接，加強(qiáng)大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、機(jī)器人等現(xiàn)代信息技術(shù)和裝備應(yīng)用，推廣庫存前置、智能分倉、倉配一體化等服務(wù)，提高供應(yīng)鏈協(xié)同效率。支持發(fā)展智能服務(wù)，不斷滿足無人車、無人機(jī)配送等新需求。

　　三、深入總結(jié)、宣傳推廣

　　及時(shí)發(fā)掘提煉協(xié)同發(fā)展工作中的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)、創(chuàng)新舉措和典型做法，組織媒體進(jìn)行宣傳報(bào)道。商務(wù)部將會(huì)同國家郵政局編發(fā)電子商務(wù)與快遞物流協(xié)同發(fā)展典型案例，開展多種形式的交流推廣，為協(xié)同發(fā)展?fàn)I造良好輿論氛圍。請(qǐng)按照附件進(jìn)行工作總結(jié)和經(jīng)驗(yàn)提煉，于8月30日前報(bào)送至商務(wù)部（電子商務(wù)司），并抄送國家郵政局（市場(chǎng)監(jiān)管司）。

商務(wù)部辦公廳                             

國家郵政局辦公室                         

2020年4月14日