快遞行業(yè)安全與消費者權(quán)益保護

國家郵政局市場監(jiān)管司關(guān)于開展郵政行業(yè)網(wǎng)絡(luò)掃毒專項行動的通知

（2016年5月20日局監(jiān)函〔2016〕32號）

各省、自治區(qū)、直轄市郵政管理局：

國家禁毒委員會辦公室近日作出部署，要求各地區(qū)、各有關(guān)部門自2016年5月中旬至6月中旬統(tǒng)一開展網(wǎng)絡(luò)掃毒專項行動，對若干互聯(lián)網(wǎng)涉毒專案進行集群收網(wǎng)。為做好相關(guān)配合工作，現(xiàn)就同步開展郵政行業(yè)網(wǎng)絡(luò)掃毒專項行動有關(guān)工作通知如下：

一、切實提高對互聯(lián)網(wǎng)禁毒工作的認識

近年來，在信息技術(shù)發(fā)展和現(xiàn)實毒情蔓延共同作用下，互聯(lián)網(wǎng)迅速發(fā)展成為毒品違法犯罪新的傳播平臺和聯(lián)絡(luò)渠道。部分吸毒人員在網(wǎng)上聚集交流吸毒體會，集體進行吸毒活動，引誘發(fā)展新吸毒人員。部分制販毒分子通過互聯(lián)網(wǎng)發(fā)布毒品及其他涉毒物品銷售信息，交流制毒技術(shù)，聯(lián)絡(luò)實施毒品犯罪?；ヂ?lián)網(wǎng)上涉毒有害信息和涉毒活動加速毒品傳播，加重毒品危害，使毒品問題更加復(fù)雜嚴重。為此，2015年4月，國家禁毒辦、國家郵政局等部門聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于加強互聯(lián)網(wǎng)禁毒工作的意見》（禁毒辦通〔2015〕32號）；6月29日，國家禁毒辦、中宣部、中央網(wǎng)信辦、國家郵政局等部門聯(lián)合發(fā)布了《中國互聯(lián)網(wǎng)禁毒公約》。各級郵政管理部門要充分認識互聯(lián)網(wǎng)涉毒活動的嚴峻性、復(fù)雜性和危害性，充分認識互聯(lián)網(wǎng)禁毒工作對郵政行業(yè)發(fā)展帶來的影響，站在維護國家長治久安、保障人民群眾健康幸福的高度，積極服務(wù)于全國互聯(lián)網(wǎng)禁毒工作大局。

二、認真配合開展網(wǎng)絡(luò)掃毒案件偵破工作

嚴厲打擊網(wǎng)上販賣毒品活動，是互聯(lián)網(wǎng)禁毒工作的重要組成部分。網(wǎng)上販賣毒品活動往往利用寄遞渠道傳遞毒品實物，實現(xiàn)毒品交易。做好郵政行業(yè)互聯(lián)網(wǎng)禁毒工作，支持配合公安禁毒等相關(guān)部門依法打擊互聯(lián)網(wǎng)涉毒違法犯罪活動，對于切斷毒品傳遞渠道，遏制不法分子利用互聯(lián)網(wǎng)從事毒品違法犯罪活動，具有重要意義。近年來，各級郵政管理部門、寄遞企業(yè)及其從業(yè)人員積極支持配合公安禁毒部門偵破不法分子利用寄遞渠道實施的毒品違法犯罪案件，取得大量成果。在本次專項行動中，要積極與公安禁毒部門溝通協(xié)調(diào)，進一步動員寄遞企業(yè)及其從業(yè)人員支持配合公安禁毒部門案件偵破工作，積極提供情報線索，創(chuàng)造工作條件。對于及時發(fā)現(xiàn)和報告寄遞渠道毒情線索的寄遞企業(yè)及其員工，要會同公安禁毒部門給予表彰或者獎勵。同時，也要注意保護企業(yè)員工人身安全，維護企業(yè)正常經(jīng)營秩序。

三、不斷強化郵政行業(yè)互聯(lián)網(wǎng)禁毒工作基礎(chǔ)

各級郵政管理部門要進一步推動郵政行業(yè)安全監(jiān)管各項法律法規(guī)、規(guī)章制度落實執(zhí)行，緊緊抓住寄遞渠道安全管理收寄驗視、實名收寄、過機安檢“三項制度”落實，不斷強化安全監(jiān)管基礎(chǔ)，提高監(jiān)管效能。強化落實寄遞企業(yè)主體責任，引導(dǎo)行業(yè)自律，開展行業(yè)誠信建設(shè)。要切實加強對電商業(yè)務(wù)占比較大的郵政企業(yè)、快遞企業(yè)經(jīng)營行為監(jiān)管，督促快遞企業(yè)加強對寄遞毒品行為的發(fā)現(xiàn)力度。加強安全監(jiān)管執(zhí)法檢查，配合公安禁毒部門依法查處利用寄遞渠道運輸毒品和涉毒物品行為。進一步加大對寄遞企業(yè)涉毒問題責任追究力度，根據(jù)公安禁毒部門提供的證據(jù)，對在互聯(lián)網(wǎng)涉毒案件中負有責任的寄遞企業(yè)及其從業(yè)人員采取有針對性的監(jiān)管措施。要充分運用寄遞渠道安全管理領(lǐng)導(dǎo)小組機制作用，積極反映郵政行業(yè)禁毒工作情況，積極爭取與履行職責相適應(yīng)的政策支持。

四、組織開展互聯(lián)網(wǎng)禁毒主題宣傳教育活動

各級郵政管理部門要在本次專項行動期間，以及“6·26”國際禁毒日前后，聯(lián)合公安禁毒部門組織開展互聯(lián)網(wǎng)禁毒主題宣傳教育活動。邀請公安禁毒部門專家對寄遞企業(yè)及其從業(yè)人員進行專題培訓(xùn)，促使其提高對郵政行業(yè)互聯(lián)網(wǎng)禁毒工作的認識，提升辨識、防范毒品的意識和能力，完善郵件快件安全檢查技術(shù)裝備，切實落實禁毒工作主體責任。要主動宣傳寄遞渠道安全管理規(guī)定，充分收集整理郵政行業(yè)禁毒工作成果和先進事跡，積極聯(lián)絡(luò)主流媒體進行正面宣傳報道。督促指導(dǎo)寄遞企業(yè)綜合運用網(wǎng)站發(fā)布、網(wǎng)點提示、宣傳標語、音頻視頻等多種方式，提示社會用戶遵守禁寄物品管理規(guī)定，不得寄遞毒品和其他涉毒物品。要著力營造聲勢，形成整體規(guī)模，旗幟鮮明地參與禁毒人民戰(zhàn)爭，有力震懾和遏制企圖利用寄遞渠道實施的毒品違法犯罪行為。

相關(guān)工作情況，請及時報告國家郵政局市場監(jiān)管司。