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2024年國家郵政局將著力推動行業(yè)綠色低碳發(fā)展

2024年01月10日來源：國家郵政局

記者從1月9日召開的2024年全國郵政管理工作會議上獲悉，2024年國家郵政局將著重開展十項工作，以鞏固和增強(qiáng)郵政快遞業(yè)持續(xù)向好態(tài)勢，持續(xù)推動行業(yè)實現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長，有力增強(qiáng)發(fā)展韌性，有效提升安全水平，著力推動行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

持續(xù)深化交通強(qiáng)國郵政篇建設(shè)

完善政策規(guī)劃體系，優(yōu)化交通強(qiáng)國郵政行業(yè)評價指標(biāo)數(shù)據(jù)采集機(jī)制。推進(jìn)郵政普遍服務(wù)業(yè)務(wù)與競爭性業(yè)務(wù)分業(yè)經(jīng)營改革。加強(qiáng)“十四五”郵政業(yè)規(guī)劃實施監(jiān)測，啟動“十五五”規(guī)劃編制工作。推動加快建設(shè)交通強(qiáng)國郵政篇提質(zhì)增效，加強(qiáng)第一批專項試點任務(wù)的組織實施和工作指導(dǎo)。加快郵政“十四五”重大工程項目和快遞重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)落地實施。優(yōu)化干線運輸結(jié)構(gòu)，提升航空貨運和公路運輸能力，支持高鐵運快件，積極發(fā)展多式聯(lián)運。深化人工智能在行業(yè)中的研究應(yīng)用。

補(bǔ)短板強(qiáng)弱項完善寄遞網(wǎng)絡(luò)體系

扎實推進(jìn)“快遞進(jìn)村”工程。推動設(shè)立農(nóng)村寄遞物流公益性崗位，督促快遞企業(yè)嚴(yán)格履行農(nóng)村地區(qū)服務(wù)承諾，推動直投到村。將村級寄遞物流綜合服務(wù)站（村郵站）建設(shè)作為完善農(nóng)村寄遞物流體系的重要抓手。深入推進(jìn)農(nóng)村電商與快遞協(xié)同發(fā)展示范創(chuàng)建工作，持續(xù)打造郵政快遞服務(wù)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)品牌項目，提升農(nóng)村“客貨郵”融合發(fā)展質(zhì)效。加快推進(jìn)“快遞進(jìn)廠”工程，引導(dǎo)企業(yè)向綜合物流服務(wù)提供商轉(zhuǎn)型，帶動提升產(chǎn)業(yè)鏈韌性和安全水平，提升冷鏈快遞規(guī)范化操作水平。深入推進(jìn)“快遞出?！惫こ?/span>，完善跨境基礎(chǔ)設(shè)施，完善國際寄遞服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。

持續(xù)提升寄遞服務(wù)質(zhì)量

鞏固建制村直接通郵和抵邊自然村通郵成果，提升4A級以上景區(qū)主題郵局覆蓋率。堅決整治農(nóng)村快遞服務(wù)違規(guī)收費行為，維護(hù)快遞市場秩序。組織開展中國快遞示范城市創(chuàng)建工作中期評估。認(rèn)真落實郵政業(yè)用戶申訴處理操作規(guī)程，推動建立申訴典型案例公開機(jī)制，維護(hù)用戶合法權(quán)益，提升快遞服務(wù)群眾滿意度。

不斷提升行業(yè)科技創(chuàng)新和標(biāo)準(zhǔn)化水平

出臺促進(jìn)郵政行業(yè)科技發(fā)展的意見。加快推動無人機(jī)、無人車、無人倉在行業(yè)的場景化應(yīng)用，持續(xù)提升行業(yè)智能化水平。推動“綠盾”工程（二期）立項建設(shè)，不斷提升行業(yè)數(shù)智化監(jiān)管水平。圍繞綠色、安全、智能等重點領(lǐng)域開展標(biāo)準(zhǔn)研制，推動標(biāo)準(zhǔn)落地實施。穩(wěn)步擴(kuò)大郵政領(lǐng)域規(guī)則、規(guī)制、管理、標(biāo)準(zhǔn)等制度型開放。

堅持以高水平安全保障高質(zhì)量發(fā)展

強(qiáng)化寄遞安全能力建設(shè)，開展“三項制度”專項整治，制修訂安全檢查和收寄驗視管理辦法。著力提升行業(yè)網(wǎng)絡(luò)和信息安全防護(hù)水平，推動出臺寄遞服務(wù)用戶個人信息安全管理辦法，實施信息安全等級保護(hù)制度，持續(xù)推進(jìn)行業(yè)隱私運單應(yīng)用，統(tǒng)一運用規(guī)則。認(rèn)真做好重大活動、重要會議期間寄遞渠道安全服務(wù)保障工作。落實保通保暢“四個機(jī)制”工作要求，全力保障行業(yè)暢通穩(wěn)定運行。

著力推動行業(yè)綠色低碳發(fā)展

圍繞快遞包裝綠色轉(zhuǎn)型“七大行動”出臺配套實施方案，制定限制快遞過度包裝強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，完善用品用具產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管制度。協(xié)同構(gòu)建快遞包裝檢測認(rèn)證體系，全面推進(jìn)塑料污染治理，提高同城快遞可循環(huán)包裝和標(biāo)準(zhǔn)化包裝使用比例，促進(jìn)包裝廢棄物減量。加大綠色技術(shù)和產(chǎn)品供給，鼓勵使用綠色認(rèn)證快遞包裝，提升“四化”治理成效。推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施綠色改造，提高光伏發(fā)電使用量和快遞綠色建筑數(shù)量。推動企業(yè)優(yōu)化運輸結(jié)構(gòu)模式，參與15個城市公共領(lǐng)域車輛全面電動化先行區(qū)試點，提高快遞新能源和清潔能源車占比。

認(rèn)真做好快遞員群體合法權(quán)益保障

會同人社部、快遞協(xié)會推進(jìn)快遞行業(yè)勞動合同“應(yīng)簽盡簽”，實施快遞行業(yè)推進(jìn)勞動合同制度專項行動，推廣應(yīng)用快遞從業(yè)人員勞動合同示范文本。積極推動快遞企業(yè)依法與員工簽訂勞動合同、繳納社會保險，鼓勵將勞動合同簽訂情況納入企業(yè)內(nèi)部考核。深入開展郵政快遞業(yè)從業(yè)人員職業(yè)技能提升行動，組織完成基層一線從業(yè)人員職業(yè)技能培訓(xùn)25萬人次。常態(tài)化開展快遞工程技術(shù)人員職稱評審，組織舉辦第九屆“互聯(lián)網(wǎng)+”快遞業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽。持續(xù)開展關(guān)愛快遞員“暖蜂行動”，持續(xù)推進(jìn)“暖蜂驛站”建設(shè)。

持續(xù)推進(jìn)有為政府建設(shè)

持續(xù)推進(jìn)郵政法、郵政普遍服務(wù)條例、郵政普遍服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)等法律法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作。開展提升郵政行政執(zhí)法質(zhì)量三年行動。持續(xù)推動落實縣級郵政地方管理責(zé)任。加強(qiáng)重大題材紀(jì)特郵票發(fā)行監(jiān)管。持續(xù)改革優(yōu)化快遞許可制度，完善快遞市場準(zhǔn)入和監(jiān)管體系，包容審慎監(jiān)管寄遞新業(yè)態(tài)新模式。夯實企業(yè)總部網(wǎng)絡(luò)統(tǒng)一管理責(zé)任，堅持對重大違法問題“一案雙查”，依法嚴(yán)肅追究違法企業(yè)直接責(zé)任和總部管理責(zé)任。深化快遞市場信用監(jiān)管機(jī)制建設(shè)，加大企業(yè)服務(wù)質(zhì)量信息公示力度。

加強(qiáng)國際和港澳臺交流合作

服務(wù)國家總體外交大局，落實國家層面與共建“一帶一路”國家、RCEP成員國達(dá)成的合作共識及規(guī)劃，深化郵政領(lǐng)域互聯(lián)互通合作。積極做好國際組織工作，深度參與萬國郵聯(lián)改革，指導(dǎo)寄遞企業(yè)積極參與產(chǎn)品和服務(wù)開放試點。認(rèn)真落實兩岸郵政交流機(jī)制，協(xié)同推進(jìn)粵港澳大灣區(qū)郵政業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。高水平辦好中國2024亞洲國際集郵展覽。

全面加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)

堅持不懈用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想凝心鑄魂，善始善終抓好主題教育各項工作。認(rèn)真落實管黨治黨政治責(zé)任，持續(xù)深化中央巡視反饋問題整改，不斷加強(qiáng)系統(tǒng)黨建和思想政治工作。開展快遞業(yè)重點單位黨組織建設(shè)集中攻堅行動。不斷優(yōu)化干部選育管用工作，堅定不移推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，大力營造風(fēng)清氣正政治生態(tài)和干事創(chuàng)業(yè)良好環(huán)境。常態(tài)化開展行業(yè)先進(jìn)典型選樹活動。