中國(guó)快遞協(xié)會(huì)動(dòng)態(tài)

各位領(lǐng)導(dǎo)、各位企業(yè)負(fù)責(zé)人、各位專家：

首先非常感謝中國(guó)快遞協(xié)會(huì)邀請(qǐng)我參加企業(yè)發(fā)展座談會(huì)！

這次會(huì)議的主題是面臨當(dāng)前發(fā)展的新形勢(shì)、新動(dòng)向，研討發(fā)展新思路。我們現(xiàn)在正在編制“十二五”規(guī)劃，研討發(fā)展新思路，主要是面向“十二五”的發(fā)展。

一、“十二五”快遞將繼續(xù)快速發(fā)展

在“十二五”期間，快遞服務(wù)將面臨前所未有的政策大好環(huán)境：首先是國(guó)家大力實(shí)施發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)戰(zhàn)略，為包括快遞在內(nèi)的郵政業(yè)發(fā)展開辟了更廣闊的空間。郵政行業(yè)是國(guó)家重要的社會(huì)公用事業(yè)，快遞服務(wù)既面向民生，又為生產(chǎn)服務(wù)。其次，國(guó)家實(shí)施物流業(yè)調(diào)整與振興規(guī)劃，將促進(jìn)快遞產(chǎn)業(yè)成為新的增長(zhǎng)點(diǎn)，而物流業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃中多處提及快遞發(fā)展，這會(huì)讓快遞服務(wù)從中受益。第三，國(guó)務(wù)院最近下發(fā)“關(guān)于鼓勵(lì)和引導(dǎo)民間投資健康發(fā)展的若干意見”（又稱“新36條”），國(guó)家鼓勵(lì)和支持個(gè)體私營(yíng)等非公有制經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，擴(kuò)大中央財(cái)政扶持中小企業(yè)的專項(xiàng)資金規(guī)模，將全方位推動(dòng)民營(yíng)快遞企業(yè)的發(fā)展。第四，國(guó)家大力建設(shè)綜合交通運(yùn)輸體系，為郵政行業(yè)依托大交通平臺(tái)，增強(qiáng)服務(wù)能力和提高服務(wù)效能創(chuàng)造了條件。包括多種運(yùn)輸方式一體化、城鄉(xiāng)運(yùn)輸發(fā)展一體化、區(qū)域運(yùn)輸發(fā)展一體化、不同服務(wù)產(chǎn)品一體化、信息一體化等都將給快遞業(yè)務(wù)發(fā)展提供前所未有的好機(jī)遇。此外，最重要的是修訂后的《中華人民共和國(guó)郵政法》，以及《快遞服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)》、《快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可管理辦法》和《快遞市場(chǎng)管理辦法》等行業(yè)規(guī)劃、政策、標(biāo)準(zhǔn)等陸續(xù)出臺(tái)，為郵政行業(yè)發(fā)展創(chuàng)造了良好的環(huán)境。與此同時(shí)，國(guó)家完善稅收、投融資、土地和車輛通行等方面的配套政策，解決郵政行業(yè)發(fā)展的瓶頸問題，將有力促進(jìn)郵政行業(yè)快速發(fā)展。

從浙江的發(fā)展階段看，“十二五”社會(huì)發(fā)展幾個(gè)重要發(fā)展指標(biāo)，也說明“快遞快速發(fā)展”將是“十二五”期間的重要特征。

從增長(zhǎng)速度看：浙江的人均生產(chǎn)總值將達(dá)到10000美元；從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)看：浙江基本形成以“第三產(chǎn)業(yè)”為主導(dǎo)（達(dá)到48%）、三種產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的格局；從城市化水平看：城市化水平達(dá)到62%。

二、對(duì)“十二五”新發(fā)展的一些預(yù)見和判斷

1.中國(guó)快遞（包括郵政企業(yè)的包裹）發(fā)展總量，應(yīng)該可以達(dá)到美國(guó)的總量，至少達(dá)到美國(guó)現(xiàn)在的總量。

2.快遞企業(yè)依托綜合交通運(yùn)輸體系，與航空、公路優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，信息互通，協(xié)同發(fā)展會(huì)得到較快發(fā)展。

3.快遞企業(yè)信息技術(shù)的應(yīng)用和推廣（這是快遞“低碳經(jīng)濟(jì)”的重要取向）和網(wǎng)絡(luò)能力建設(shè)將是一個(gè)加速推進(jìn)時(shí)期。

4.快遞市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)依然激烈，但以服務(wù)、質(zhì)量、品牌競(jìng)爭(zhēng)逐步取代價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)。

5.國(guó)有、民營(yíng)、外資快遞企業(yè)都將面臨管理體制經(jīng)營(yíng)機(jī)制的改革和創(chuàng)新，快遞企業(yè)的兼并、聯(lián)合、重組將不可避免的發(fā)生。

6.電子商務(wù)的發(fā)展，帶來的快遞業(yè)務(wù)量的發(fā)展，將是快遞業(yè)務(wù)的主要增長(zhǎng)極。

7.快遞企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力將主要體現(xiàn)在以“先進(jìn)信息技術(shù)支撐的能夠到達(dá)千家萬戶的網(wǎng)絡(luò)”。

三、對(duì)已發(fā)生的快遞企業(yè)兼并、聯(lián)合、重組的認(rèn)識(shí)和建議

1.目前已發(fā)生的幾起快遞企業(yè)兼并、聯(lián)合、重組，都是非從事快遞企業(yè)對(duì)相對(duì)發(fā)展緩慢的快遞企業(yè)的兼并、聯(lián)合、重組，并不是我們想象中的快遞企業(yè)之間的兼并、聯(lián)合、重組，對(duì)目前快遞市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)格局影響不大。

2.快遞企業(yè)兼并、聯(lián)合、重組是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的必然現(xiàn)象，也是快遞快速發(fā)展和市場(chǎng)激烈競(jìng)爭(zhēng)的必然后果，也是政府管理部門鼓勵(lì)、支持和導(dǎo)向的。

3.為實(shí)施遵循公開、公平、公正以及鼓勵(lì)競(jìng)爭(zhēng)、促進(jìn)發(fā)展的原則，加強(qiáng)政府對(duì)郵政市場(chǎng)的監(jiān)管，建議國(guó)家郵政局應(yīng)制定快遞企業(yè)兼并聯(lián)合重組的指導(dǎo)意見，正確引導(dǎo)，政策扶持和規(guī)范市場(chǎng)行為，規(guī)范行政審批，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控。

4.建議國(guó)家郵政局要確立快遞行業(yè)的龍頭骨干企業(yè)，制定企業(yè)發(fā)展和倒閉風(fēng)險(xiǎn)的管理辦法，以利行業(yè)穩(wěn)定，社會(huì)穩(wěn)定。