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圖為省級以下郵政監(jiān)管體制實施工作動員電視電話會主席臺。

圖為省級以下郵政監(jiān)管體制實施工作動員電視電話會會場。

3月1日，省級以下郵政監(jiān)管體制實施工作正式啟動，交通運輸部、中央編辦和國家郵政局聯(lián)合召開電視電話會議，對實施工作進行動員部署。交通運輸部部長李盛霖、中央編辦副主任王峰、國家郵政局局長馬軍勝同志分別在動員會議上講話，交通運輸部副部長馮正霖同志主持會議。

中央編辦會同交通運輸部、國家郵政局等部門對完善省級以下郵政監(jiān)管體制問題進行了認真研究，并到部分省市進行深入調(diào)研，充分聽取意見，經(jīng)報國務院、中央編委批準，國務院辦公廳近日印發(fā)了《關于完善省級以下郵政監(jiān)管體制的通知》，中央編辦印發(fā)了《關于省級以下郵政監(jiān)管機構設置人員編制的通知》。完善省級以下郵政監(jiān)管體制實施工作正式拉開序幕。

李盛霖同志在講話中指出，完善省級以下郵政監(jiān)管體制，對推進大部門體制改革意義重大。他說，此次完善省級以下郵政監(jiān)管體制工作，國務院明確，要結合交通運輸大部門體制改革，適應郵政業(yè)與交通運輸業(yè)聯(lián)系日益緊密、不斷加深融合的實際，加強郵政管理部門與地方交通運輸部門的協(xié)作，發(fā)揮綜合運輸體系的整體效能。在具體實施過程中，要按照國務院的總體部署，堅持分步實施，試點先行，突出重點，循序漸進，先組建、后完善的工作原則，認真完成籌備啟動、調(diào)查摸底、推進實施、工作總結等階段的工作任務，努力做到本屆政府任期內(nèi)完成好實施工作。

李盛霖同志強調(diào)，要增強機遇意識，以完善省級以下郵政監(jiān)管體制為契機，牢牢把握穩(wěn)中求進總基調(diào)，更加重視發(fā)揮郵政體制改革對郵政事業(yè)發(fā)展的推動作用，更加重視加強和創(chuàng)新郵政行業(yè)管理，更加重視郵政產(chǎn)業(yè)轉型升級和郵路安全，更加重視提高郵政基本公共服務水平，更加重視郵政區(qū)域城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，加快推進安全、便捷、高效、綠色郵政體系建設，努力促進郵政業(yè)安全、協(xié)調(diào)、開放、規(guī)范、持續(xù)發(fā)展。

王峰同志從行政管理體制改革的角度進一步闡述了完善省級以下郵政監(jiān)管體制的重要意義、實施中應該具體把握的幾個方面，并對下一步機構編制管理提出了具體要求。他說，完善省以下郵政監(jiān)管體制是交通運輸和郵政領域推進行政管理體制改革的一項重要內(nèi)容，是上輪郵政體制改革的深化和繼續(xù)，是轉變政府職能、實現(xiàn)政企分開的重要措施；是合理劃分中央地方事權，充分發(fā)揮兩個方面積極性的必然要求；是促進郵政業(yè)與交通運輸業(yè)融合，推動大部門體制改革的客觀需要。

王峰同志指出，將目前郵政實行的中央、省兩級垂直管理體制調(diào)整為上級郵政管理部門與地方人民政府雙重領導，明確中央、地方在職能配置、運行機制、工作銜接、干部管理等方面的關系，是此次完善省級以下郵政監(jiān)管體制的核心，要深入理解、準確把握、抓好落實。他同時指出，完善機構設置、核定人員編制，是此次完善省級以下郵政監(jiān)管體制的重要內(nèi)容和措施，要切實把機構設置好、把編制使用好，最大限度地充實基層一線，專編專用，確保機構編制效用的最大化。要嚴格執(zhí)行編制，在下達的編制總額內(nèi)組織實施工作，不得突破。

馬軍勝同志在講話中指出，郵政體制改革五年來，行業(yè)各項工作都取得明顯成效，但是，面對新的形勢和任務，省級以下沒有機構、郵政管理缺乏組織保障的問題日益突出。另外，郵政行業(yè)在快速發(fā)展的同時，郵路安全監(jiān)管出現(xiàn)了許多新情況，安全形勢不容樂觀。需要進一步延伸監(jiān)管力量，強化郵政通信與信息安全的監(jiān)管責任，督促企業(yè)進一步健全和落實安全運行監(jiān)測、預警和應急管理機制，提高應對各類突發(fā)事件的處置能力。通過完善省級以下郵政監(jiān)管體制，將會加快建立健全政府依法監(jiān)管、權責關系明確、上下運轉順暢的國家郵政管理體制，為促進新時期郵政業(yè)發(fā)展提供組織保障。

馬軍勝強調(diào)，郵政業(yè)是國家重要的基礎性產(chǎn)業(yè)，廣泛服務于經(jīng)濟建設、社會發(fā)展和人民生活。發(fā)展郵政業(yè)，對于保障公民的基本通信權利、適應經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展、促進我國現(xiàn)代化進程具有重要支撐作用。完善省級以下郵政監(jiān)管體制，加強郵政與地方的溝通協(xié)調(diào)，有利于發(fā)揮中央和地方兩個積極性，促進郵政業(yè)更好地服務地方經(jīng)濟社會發(fā)展。

對于順利推進實施工作，馬軍勝要求，要精心組織，統(tǒng)籌實施，做到統(tǒng)一步調(diào)、服從大局、密切配合、形成合力。要嚴明紀律，建好隊伍。堅決杜絕機構組建中的各種不正之風和違法違紀行為。要正確處理好機構組建與當前各項工作的關系。馬軍勝還就完善省級以下郵政監(jiān)管體制實施工作的四個步驟和具體要求作了部署。

中央編辦、發(fā)展改革委、財政部、國務院法制辦、國家公務員局、中國郵政集團公司的有關領導，交通運輸部、國家郵政局機關相關司局的主要負責同志在主會場，各?。▍^(qū)、市）實施工作協(xié)調(diào)小組負責人、省編辦、省發(fā)展改革委、財政廳、交通運輸廳、人力資源和社會保障廳、公務員局、法制辦、郵政管理局的有關領導同志在各分會場參加會議。