快遞輿情

　　小小快遞，事關(guān)現(xiàn)代居民“美好生活”建設(shè)。

　　與日俱增的快遞，末端配送卻跟不上。為了緩解這一難題，省政府此前發(fā)布《關(guān)于推進電子商務(wù)與快遞物流協(xié)同發(fā)展的實施意見》要求以后江蘇新建小區(qū)都要配備智能信報箱，老小區(qū)則需要補建。

　　智能信報箱怎么建？記者6日從省郵政管理局獲悉，江蘇日前正式公布了《住宅智能信報箱建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》。智能信報箱建設(shè)將與建筑工程全程同步，數(shù)量不應(yīng)少于住戶數(shù)，管理系統(tǒng)必須接入政府監(jiān)管平臺。

　　傳統(tǒng)信報箱使用率低至一成

　　根據(jù)《中華人民共和國郵政法》規(guī)定的郵政普遍服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)施，信報箱是新建小區(qū)及寫字樓的“標(biāo)配”，是郵政企業(yè)提供基本公共服務(wù)的重要載體，對保障公民通信自由、滿足基本民生需求具有重要意義。

　　在江蘇，新建住宅小區(qū)信報箱安裝率接近100%。但同時，根據(jù)省郵政管理局在南京、鹽城兩市的調(diào)研結(jié)果顯示，兩市傳統(tǒng)信報箱的使用率分別僅為20%、10%?！斑@無疑造成了資源的巨大浪費”，參與起草該標(biāo)準(zhǔn)的省郵政管理局相關(guān)人士6日說。

　　伴隨電子商務(wù)蓬勃發(fā)展，郵政、快遞包裹業(yè)務(wù)急劇增長，上半年全國快遞包裹量超過220億件，江蘇快遞業(yè)務(wù)量超過22億件。目前江蘇已建成智能快件箱2.86萬組，格口231萬個。但對于每天快遞業(yè)務(wù)量超千萬的我省來說，智能快件箱供不應(yīng)求。

　　“隨著信函報刊業(yè)務(wù)量逐年萎縮，包裹快遞需求激增，傳統(tǒng)信報箱因為空間有限，無法接受包裹、快件等原因，使用率極低”，該人士說。此外，市場上投放的快件箱、包裹柜又存在著投放主體多、位置布放無序、投撤隨意、安全隱患多等一系列問題，“末端投遞已經(jīng)成為江蘇郵政業(yè)申、投訴量最高的環(huán)節(jié)，也成為了社會關(guān)注的熱點民生問題”。

　　智能信報箱與工程全程同步

　　正是為了化解傳統(tǒng)信報箱用不上、快遞柜不夠用之尷尬，省郵政管理局、省住建廳等單位，從去年開始開展了《住宅智能信報箱建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》編制工作。作為全國第一個智能信報箱建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，“標(biāo)準(zhǔn)”的出臺填補了智能信報箱建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)上的空白。

　　何謂智能信報箱？整合了傳統(tǒng)的住宅信報箱和近年新興的智能快件箱的全部功能，既可投取信函、報刊，又可投取包裹，能很好的保護用戶的個人隱私和人身安全，滿足人民群眾日益增長的用郵需求。

　　記者看到，此次“標(biāo)準(zhǔn)”界定了智能信報箱的概念及相關(guān)術(shù)語，對新建住宅小區(qū)應(yīng)設(shè)置智能信報箱間或信報箱用房、智能信報箱用房使用面積以及室內(nèi)室外智能信報箱的設(shè)計等都做了詳細(xì)規(guī)定，細(xì)化了智能信報箱的類型、組成、規(guī)格、材料、質(zhì)量、功能、安全等內(nèi)容。同時，還規(guī)定了智能信報箱的安裝及驗收程序。

　　“標(biāo)準(zhǔn)”規(guī)定住宅智能信報箱建設(shè)應(yīng)與建筑工程統(tǒng)一規(guī)劃、同步設(shè)計、同步施工、同步驗收，并與建筑工程同時投入使用。智能信報箱用房使用面積不應(yīng)小于10㎡/每百戶，室內(nèi)凈高不應(yīng)小于2.4m。

　　老舊小區(qū)的智能信報箱工程亦同步進行。“標(biāo)準(zhǔn)”規(guī)定，老、舊小區(qū)進行智能信報箱改造時，住宅單元門廳、走道等公共空間不能滿足設(shè)置室內(nèi)智能信報箱(群)的條件時，宜設(shè)置室外智能信報箱(群)。記者同時獲悉，今年鹽城、高郵、南通、徐州等各地市政府投資共計約2000萬元，用于老舊小區(qū)的智能信報箱建設(shè)推廣工作。

　　“標(biāo)準(zhǔn)”規(guī)定智能信報箱(群)的格口總數(shù)，不應(yīng)少于住宅戶數(shù)。為了提高格口的利用效率，智能信報箱格口必須流轉(zhuǎn)使用，要提供大、中、小等多種規(guī)格格口供存件選擇，系統(tǒng)按需求自動分配空閑格口。

　　視頻全程“直播”投件收件

　　實際上，鹽城、高郵等地前些年已開始探索將閑置的信報箱升級換代為智能信報箱，承載快遞包裹收寄功能。全省最先“吃螃蟹”的鹽城，如今新建小區(qū)都配備了智能信報箱。高郵老舊小區(qū)信報箱改造工程已連續(xù)兩年被市委、市政府列為高郵市城建“雙十”重點工程。2018年高郵老舊小區(qū)信報箱改造工程主要涉及9個老舊小區(qū)，規(guī)劃設(shè)計布點近33組，將全部標(biāo)配成為既能接收信件報刊又能接收快件包裹的智能信包箱。屆時，老舊小區(qū)居民也能享受智能化的郵政快遞服務(wù)。

　　“在走訪這兩地做法時，發(fā)現(xiàn)智能信報箱建設(shè)中，應(yīng)格外注意安全問題”，省郵政管理局相關(guān)人士說。為了確?！鞍踩倍?，“標(biāo)準(zhǔn)”規(guī)定智能信報箱應(yīng)配置視頻監(jiān)控功能，對郵件、快件的投放到用戶取件的全過程進行跟蹤記錄。視頻監(jiān)控應(yīng)符合《民用閉路監(jiān)視電視系統(tǒng)工程技術(shù)規(guī)范》相關(guān)規(guī)定，視頻圖像存儲分辨率不應(yīng)低于1024×768，應(yīng)能本地存儲，宜具有云端存儲功能，視頻和圖像數(shù)據(jù)應(yīng)進行24h全天候記錄，具有自助視頻回溯功能，保存時間應(yīng)大于等于30天。

　　為了保護用戶信息，“標(biāo)準(zhǔn)”對使用者身份確定做了嚴(yán)格規(guī)定。每個箱子都應(yīng)有郵遞員、快遞員及用戶的智能身份識別功能，核準(zhǔn)身份后，能根據(jù)相應(yīng)權(quán)限進行投件、取件、寄件等操作，包括錯誤件、逾期件處理等。智能信報箱應(yīng)具有安全防護措施，保護郵件、快件相關(guān)的用戶信息，避免信息泄漏，并能保證系統(tǒng)數(shù)據(jù)傳輸?shù)陌踩?。智能信報箱的遠(yuǎn)程管理須接入郵政管理部門安全監(jiān)管平臺。此外，還要有通知功能，包裹投遞須向用戶提供短信、手機APP、微信等遠(yuǎn)程即時告知。

　　記者注意到，“標(biāo)準(zhǔn)”特別強調(diào)，脫胎于傳統(tǒng)信報箱的智能信報箱要“設(shè)置一定比例的格口優(yōu)先提供給郵政普遍服務(wù)使用”。